2010年6月13日，英國女王伊麗莎白女王的一封信出現在英國國際手稿《拍賣公司》上，顯示英國450年前開始發行現代彩票。一等獎相當於85萬英鎊（約合125萬美元），女王的職位被女王“持有”。
這封信是1566年8月31日寫給溫莎城堡的，約翰·斯賓塞爵士。在信中，女王要求斯賓塞組織彩票發行。她答應斯賓塞每賣出500張彩票可以得到50先令。在他的信中，伊麗莎白一世命令只有“信譽良好”的人才能成為彩票推銷員。伊麗莎白一世也給彩票銷售員一個激勵政策：售貨員為每1美元的彩票賣了6便士的硬幣，不管他們犯了什麼罪，只要不是謀殺、盜版或叛逆，它就不會被逮捕。
彩票發行量為40萬件，價格為10先令，一等獎為5000英鎊。獲勝的金額是現金和混合形式的黃金和材料，包括掛毯、亞麻和精細紡織品。
類似於今天的福利彩票和體育彩票，伊麗莎白一世還要求為公用事業籌集資金。在她的信中，她寫道，籌集資金應該用於良好的公共活動，以造福於我們的王國和公民。在此期間，英國政府經常擔心籌集資金。例如，為了儘快修復英國（微博）地區的幾個港口，女王不得不說服議會增加稅收，或者允許富人借錢給政府。
在十六世紀的英國，很多人都是文盲。為了讓人們瞭解彩票獎，英國政府在官方文件上抽獎，並在公共場所張貼。對於當時的普通人來說，10先令的彩票還是太貴了。所以斯賓塞和其他人，通過中間商，按金額賣出每一張彩票。女王還要求Cu Spencer處理任何指控政府濫發彩票、逮捕並懲罰那些頑固“誹謗謠言”的指控。
然而，由於缺乏支持，全國彩票銷售，如物流滯後，彩票花了3年，直到1569，只賣了1/12，大約3萬3000，但沒有記錄顯示誰最終贏得了一等獎。據英國《泰晤士報》報道，彩票發行從1566到1569，相當於向政府發放了3年的無息貸款。
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