認清形勢，狠抓落實，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。完善組織體系，強化責任落實。實行黨政主要領導“雙組長”制。按照戰區體制，每名縣領導分別包片、包村、包戶、包人。完善文件，確保政策指導有力。在《中共黑山縣委 黑山縣人民政府關於全力打贏脫貧攻堅戰的決定》等指導性文件基礎上，出臺了《黑山縣金融扶貧風險金融貸款實施方案》、《精準扶貧臨時救助實施方案》等系列文件。加強調度，持續跟蹤脫貧攻堅工作進展情況。堅持每月調度。縣、鄉、村逐級簽訂目標責任書，加大考核獎懲力度，層層傳導壓力。
加大資金投入力度，提供充足資金保障。加大財政資金投入。全縣2017年投入扶貧資金1451.04萬元，其中省以上資金825.7萬元，市級扶貧資金115萬元，縣級扶貧資金510.34萬元。脫貧攻堅領導小組完善了扶貧資金管理實施細則，財政、審計、紀檢、檢察等部門跟蹤審查監管，做到規範有序實施，確保專款專用。加大金融扶貧力度。縣扶貧辦與農業銀行黑山支行簽訂《金穗扶貧惠農貸合作協議》。
強化重點工作，做到精準發力。重點推進產業扶貧項目，每年可保障貧困人口人均增收1000元以上。建檔立卡動態管理，精準識別。縣9220名建檔立卡貧困戶經過民主評議、公示公告等系列方式確定後，做到一戶一檔、一人一卡，杜絕弄虛作假現象。“五個一批”穩步推進。其中，整合省市資金對334戶危房進行改造，建房已全部完成入住。下撥扶貧助學資金36.95萬元，扶持貧困學生374人。把9220名貧困人口信息直接納入新農合醫保數據庫，實行動態監管，同時為其購買團體重大疾病保險。定點幫扶工作顯真情。省、市、縣、鄉四級124家單位、827名領導幹部和16家企業實行全覆蓋包扶，解決貧困戶切實困難。駐村工作隊發揮幫扶作用。縣委組織部對17個駐村工作組建立了日常調度和考核機制。
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