7月2日，中誠信國際信用評級有限責任公司（簡稱：中誠信國際）發佈2018年第24期《地方政府債與城投行業監測週報》，本期要點如下：
要聞點評
財政部發布《政府購買服務管理辦法（徵求意見稿）》
動態點評：徵求意見稿延續了《關於堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（財預〔2017〕87號文）總體要求，再次強調政府購買服務應當先有預算、後購買服務，購買主體不得將實施政府購買服務作為申請增加本單位預算支出的依據，同時對於政府購買服務範圍、全流程管理進一步細化明確。值得注意的是，此次徵求意見稿仍將住房保障納入政府購買服務指導性目錄，延續了87號文對於棚戶區改造、異地扶貧搬遷不納入負面清單的思路。但是，此次徵求意見稿明確要求“政府購買服務應當與年度預算和中期財政規劃相銜接，合同履行期限或項目實施期限一般為1年；對於購買內容相對固定、連續性強、經費來源穩定、價格變化幅度小的政府購買服務項目，合同履行期限或項目實施期限可適當延長，最長為3年”。當前政府購買服務已是推進棚戶區改造的主要模式，但若未來地方政府須嚴格按照3年期限執行，相對於棚戶區改造較長的週期需求，將加大地方政府的財政支出壓力，進而抑制地方政府通過政府購買服務推進棚改的意願。
六家城投企業發佈公告提前兌付本息，提前兌付金額環比下降68%
地方政府債與城投債發行情況
地方政府債：從周度情況看，上週新發行地方政府債券34只，規模合計691.76億元，較前值下降1157.86億元，環比下降63%,其中新增債券104億元，置換與償還到期債券共計587.76億元。截至2018年7月1日，存續期內地方政府債券規模合計15.99萬億元。從月度情況看，6月共計新發行地方政府債90只，規模合計5343.24億元，同比上升4%，環比增加50%。1-6月共計發行293只，規模合計1.41萬億元，較2017年同比下降24%，其中新增債券3329億元，置換與償還到期類債券共計10780億元。
城投債：從周度情況看，上週共計發行城投債券34只，規模合計266億元，較前值上升146億元。存續期內城投債券規模合計6.35萬億元。上週發行城投債券中，從發行成本看，AA級1年以下期發行利率下降46bp，其它債券品種發行利率均有上升，其中AAA級5年期發行利率顯著上升150bp，幅度最大，AA+級1年以下期和3年期分別上升23bp和25bp。從發行利差看，AA級1年以下期的發行利差下降45bp，其它債券品種發行利差均有上升，其中AAA級5年期發行利率顯著上升了149bp，幅度最大，AA+級1年以下期和3年期分別上升了5bp和28bp。從債券類型看，本週新發行城投債券中，超短融佔比從前值50%下降至44%，仍為佔比最高的債券品種，中期票據、PPN和公司債佔比有所下降，企業債佔比上升；從債券發行主體級別看，AAA級主體佔比由前值50%下降至29%，AA+級主體佔比從36%下降至47%，佔比最高，AA級主體佔比上升至21%；從區域分佈看，本週新發行城投債涉及省及直轄市14個，江蘇發行了12只城投債，發行量領先；從主體行政級別看，市屬平臺佔比由43%上升至56%，省屬平臺佔比由43%下降至15%，區縣平臺佔比由14%上升至29%。
從月度情況看，6月共計新發行城投債98只，規模合計894.1億元，環比上升13%，同比下降49%。6月城投債淨融資額持續為負，為-546.42億元，較5月小幅回升110億元。2018年1-6月共計發行1234只，規模共計10908.65億元，同比上升53%。從發行成本看，6月城投債AA級5年期平均發行利率環比下降56bp，下降幅度最大，AAA級1年以下期和3年期分別下降了47bp和33bp；AA+級1年以下期發行利率環比大幅上升73bp，達到5.82%，抬升幅度最大。從發行利差看，AA級5年期平均發行利差環比下降74bp，下降幅度最大，AAA級1年以下期和3年期分別下降了63bp和47bp；AA+級1年以下期發行利差環比上升64bp，抬升幅度最大。地方政府債與城投債交易情況
地方政府債：上週地方政府債券交易規模共計427.71億元，較前值上升98.21億元。從月度交易情況看，6月地方政府債券交易規模共計1652.89億元，環比下降32.96億元。從地方債收益率月度走勢看，一年以內期限6月收益率小幅抬升，中長期相對平穩。
城投債：上週城投債二級市場現券交易規模為829.99億元，在信用債交易規模中佔比約為27.66%，佔比略有下降。從月度收益率走勢看，短期限品種有所回落，中期限基本與5月持平，長期限略有上升。從月度交易利差看，3年期整體小幅回落，5年期、7年期明顯走闊。
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