蘭順正安邦智庫國際關係研究員
雖然據稱為了此次兩國元首的會面，俄美在敘利亞戰場都做出了一定示好的舉動，但是在對於俄羅斯最為關鍵的中東歐地區，美國的“動作”不但沒有停止，反而愈演愈烈。美國負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿韋斯•米切爾6月26日在參議院外交委員會講話時稱，特朗普當局致力於改善對俄關係，但不會為此犧牲自己的原則和盟友的利益，在俄羅斯加強在中東歐影響力的背景下，美國希望擴大在該地區的存在。
美國是這麼說的，也是這麼做的。近期美國和北約在中東歐頻繁調兵遣將演習不斷，向俄羅斯秀肌肉。從長遠計劃來說，根據美國國防部長馬蒂斯2017年秋天的提議，北約制定了“歐洲戰備倡議”，這個戰備倡議也簡稱“四個30”：到2020年之前，北約各國必須具備在30天之內，部署30個機械化營、30個空軍中隊和30艘戰艦的能力（在將於今年7月召開的北約峰會上，歐盟各國外長和北約秘書長將就該倡議中的內容進行討論）。
如果說北約在中東歐強化地面部隊俄羅斯尚可以接受的話（俄方對西部邊境的地面力量還是自信的），那麼美國空中力量的“抵近”對於俄羅斯無異於眼中釘。近日有消息稱，隨著美國國防部擴大在歐洲的影響力，美國空軍也計劃擴建東歐的機場，使其空中力量能夠部署到東歐。特朗普政府希望在2019年投入8.28億美元，在歐洲建設軍事基礎設施，其中近一半的資金將用於美國空軍的項目。而美國稱這是“歐洲威懾行動”(簡稱EDI)的一部分，是對俄羅斯西擴的回應，目的在於遏制俄羅斯的侵略並加強盟友的防衛能力。
顯然，美國的做法會進一步刺激俄羅斯。自從冷戰時期開始，西方在與俄羅斯的對抗中就始終佔有空中優勢，空軍一直是北約阻擋當時蘇聯“鋼鐵洪流”的利器。現在雖然俄羅斯空軍有了長足的進步，但其總體力量仍落後於西方，所以俄羅斯對於美國空軍的落腳點與自己國土的距離是非常在意的。
本來美國駐歐洲空軍力量主要藉助德國和英國境內的基地，距俄羅斯還有一定的緩衝，但是近來北約也開始升級在東歐的機場。北約在2018財年擴建了愛沙尼亞的阿馬裡空軍基地，擴建後，該基地就可以支持a -10、F-15、F-16、F-22和F-35。在2019年，美國將擴建匈牙利的凱奇凱梅特空軍基地，斯洛伐克的凱奇凱梅特空軍基地(Malacky Air Base)，以及挪威的呂格空軍基地。不難預料，這些基地設施齊全以後，冷戰期間以防禦為主的“空中盾牌”會變成抵在俄羅斯咽喉的“矛頭”，美國的四代以及五代戰機將能以此為起點，而俄羅斯西部的大片領土都會暴露在西方“翼刀”之下，這必然會激起俄羅斯的強烈反彈。
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