據悉，今年我市將實施低收入家庭救助工程列入為民辦實事之一，提出通過對低收入家庭的認定，逐步將低收入困難群體納入各專項救助範圍，解決他們的實際困難。
近年來，我市不斷加強社會救助體系建設，著力保障和改善民生，通過不斷創新工作思路，使城鄉低保救助制度日臻完善，基本實現了動態管理下應保盡保，有效保障和改善了低保家庭的基本生活。
低收入家庭認定條件
低收入家庭申請人戶籍狀況、共同生活家庭成員以及家庭可支配收入的認定，參照《銀川市最低生活保障審核審批辦法》有關規定執行。即申請人是持有本市常住戶口的城鄉居民。
共同生活家庭成員：配偶，包括因工作或其他原因未在一起長期共同居住的情形；父母和未成年子女；已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；其他具有法定贍（撫、扶）養義務關係並長期共同居住的人員。但現役軍人中的義務兵、在監獄內服刑的人員、縣級人民政府規定的其他不計入共同生活人員等不計入共同生活的家庭成員。
家庭可支配收入：指共同生活的家庭成員在規定期限內，扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的基本養老保險、基本醫療保險等社會保障性支出後的全部可支配收入。
銀川市低收入家庭可支配收入認定標準： 確定為低保標準的1.5倍，即按照先行標準計算，城市低收入家庭人均月收入應不高於570×1.5=855元，農村低收入家庭人均年收入應不高於3800×1.5=5700元。
低收入家庭財產：按照略優於低保家庭財產狀況原則來認定，包括共同生活家庭成員擁有的全部動產和不動產。
低收入家庭財產應符合下列規定
1.城鎮或農村居民共同生活家庭成員擁有的現金、銀行存款、有價證券、債券、儲蓄性保險等貨幣財產總值人均低於所在縣（市、區）上年度城鎮或農村居民人均可支配收入。
2.共同生活家庭成員名下無機動車輛，殘疾人功能性補償代步機動車、三輪農用運輸車、普通摩托車除外。
3.城鎮居民家庭，共同生活家庭成員名下僅擁有一套普通住房或擁有兩套普通住房，但人均住房建築面積低於30平方米；農村居民家庭，除宅基地住房、統一規劃的農村新村住房外，無其他商品住房。
申請家庭有下列情形之一，不予認定為低收入家庭
1..拒絕配合進行入戶調查、家庭經濟狀況核對，致使無法核實相關信息的。
2.通過離婚、贈予、轉讓等方式主動放棄財產，或者主動放棄應得贍（撫）養費和其他合法資產及收入的。
3.在法定勞動年齡段內有勞動能力不主動就業或無正當理由2次以上不接受推薦工作而拒絕就業、不參加職業技能培訓或者扶貧開發項目、人為閒置承包土地的。
4.因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難的，經公安、司法行政部門認定戒毒康復、社區矯正等人員除外。
5.擁有註冊企業並僱傭他人從事生產經營活動的。
6.擁有或租賃非居住類房屋，包括商鋪、廠房、酒店等。
7.自費安排家庭成員出國留學的。
8.縣（市、區）人民政府規定的其他不符合低收入家庭認定條件的情形。
申請及申請人所需提交的材料
低收入家庭認定以家庭為單位，由戶主或者其代理人員以戶主的名義向鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本市戶籍申請人，在同一縣級轄區內經常居住地與戶籍地不一致的，申請人可向經常居住地提出申請。不在同一縣級轄區內的，應到戶籍地提出申請。戶籍在本市但未在本市居住的，不予受理。
1.居民戶口簿、身份證、結婚證、離婚證（或法院判決書）、收養證或其他能夠證明其共同生活家庭成員身份關係的材料；
2.共同生活家庭成員收入證明；
3.共同生活家庭成員疾病診斷證明、住院證及自負醫療費用憑證；
4.用以舉證法定贍（撫）養義務人無贍（撫）養能力的相關證明材料（在校就讀證明、失業證明、殘疾證明、重特大疾病診斷證明以及低保證明等）；
5.建檔立卡貧困家庭，應提供扶貧部門發放的扶貧手冊；
6.縣（市、區）民政部門要求提供的其他材料。
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