私企黨政工作事實上包含人員招聘和激勵機制兩個相互關聯的部分。
楊鳴宇/政見觀察員
非公有的私人企業成立黨支部在近年變得越來越普遍。然而和公有單位不同，私企裡的黨支部人員通常都沒有編制，這意味著中國發達的幹部績效考核機制在這些人身上不會發揮激勵作用(因為不具備政治晉升的可能)。那麼為何會有激勵去完成這些需要付出額外時間的黨政工作？在最近一篇發表在《當代中國》上的論文裡，研究者帶著上述的疑問在北京、杭州、寧波和上海四個在這方面工作被評為“先進”的城市進行了田野調查，嘗試尋找出答案。
研究者發現私企黨政工作事實上包含兩個相互關聯的部分─人員招聘和激勵機制。瞭解以上工作在現實中是如何開展的因此是解答研究問題的關鍵。
人員招聘
黨支部由党支書和普通職工兩類人員組成。前者通常是兼職性質，負責招收、教化和動員黨員支持黨的政策和方針。後者則為全職員工，從事日常的文書工作。人員的招聘往往採取以下三種形式。
第一種形式是因地制宜。比方說私企老闆或者其信任的員工自己就能當党支書，或者當地黨政部門能夠從目前編制中抽調人手到私企工作是最理想的情況。但現實中這兩類群體往往因為本身的工作已經足夠繁忙而無法長期勝任。這就需要依賴第二種招聘形式─返聘。退休幹部通常是私企最喜歡的返聘對象，因為體制內的經歷和關係能使他們快速把黨建工作建立起來。最後一種招聘形式是公開招考。以公開招考形式招聘的一般是普通職工。或許是因為職位工作要求的關係，公開招考招聘的員工通常年齡較輕但教育程度和社會經驗均低於党支書。他們往往以社工身份接受地方民政部門以合同的形式支付薪水，但實際上更多的處理和黨建相關的工作。
激勵機制
合理的激勵機制需要和人員的社會階層身份相配套，因此先要了解党支書和普通職工的人口背景。根據研究者在寧波對211位党支書和35位普通職工的問卷調查結果顯示，前者更可能是男性(65.2%)，年齡偏大(40-60之間)，大多持有大專或以上學歷，擁有體面的職業(八成以上在企業中從事主管或以上職業或者本身就是老闆)、收入(一半以上月收入在5000以上)和個人資產(幾乎全部擁有自置物業)。後者則更可能是女性(84.4%)，年輕(70後和80後為主)。雖然在學歷上和党支書沒有明顯差異，收入卻有著明顯差距(月收入大多在5000以下)，因此一半人目前需要以和父母同住等方式解決住房。顯而易見的是党支書和普通職工處於兩者不同社會階層，相應的激勵機制自然也會有所區別，但總的來說可以分為物質和非物質兩大類。
首先來看物質激勵。對於處身中等偏上階層的党支書，兼職黨務的物質回報相對於正式工作收入而言可謂只具有象徵性質(比如說報銷電話費)。然而對於中下階層的普通職工而言，這份工作即便收入不高(通常以當地上一年的平均收入作為基準)，卻有著一些其他工作沒有的額外好處。比如較為自由的工作時間，一位接受訪問的女職工就向研究者表示，自己本來在企業工作，雖然收入比現在高一倍，但非常辛苦，加班是常態。現在轉換工作後可以有更多時間照顧家庭。另外，也有不少年輕人視普通職工這份工作為“跳板”，因為擁有基層工作經驗能在將來增加投考公務員時加分。換言之，對於党支書而言真正管用的是非物質激勵。比方說假如未來希望進入體制內工作，党支書經歷就是一項不錯的政治資本。當然，對於部份有過從軍或公有部門經歷的党支書而言，這份工作本身就能帶來“為黨服務”的精神滿足感。
結語
總括而言，這篇研究帶來兩方面的貢獻。一方面，它展示了基層黨組織是如何適應快速變化的中國社會。另一方面，它提醒那些關心中國社會穩定的研究者，應該更多注意本研究提及的那些維護社會穩定的日常機制。
本文系網易新聞·網易號“各有態度”特色內容。
請輸入標題 bcdef
參考文獻
Han Zhang, “Who Serves the Party on the Ground? Grassroots Party Workers for China’s Non-Public Sector of the Economy”, Journal of Contemporary China, 2018, 27(110):244-260.
請輸入標題 abcdefg
電子書下載
《勞工的全球化》
鏈接一：http://t.cn/RWNTJpr 提取碼：rnyp
鏈接二：https://goo.gl/rmDxgs
《粉絲公眾》
鏈接一：http://t.cn/RqsTD7J
鏈接二：https://goo.gl/iNWKBx
建議將鏈接複製到瀏覽器打開。
近期文章推薦
閱讀更多 政見 的文章
