5月9日，陝西西安東郊穆將村安置樓的一角。攝影 楊銳
按照開發商的通知，5月9日是西安市灞橋區穆將王村“爛尾”10年安置樓，終於能開始裝修的日子。
不過，上游新聞記者(全國新聞熱線：[email protected])看到的卻是這樣的情景：穆將王村8棟30多層的城改安置樓間，依舊是機器轟鳴，工人來往作業。一旁的荒草叢中，三幢只建了四五層的爛尾樓，依然空無一人。
“水電都不齊全，沒法裝修，消防栓都沒有，讓我們村民咋裝修，咋回遷?”5月9日，陝西西安東郊穆將王村多位居民說。
多位於10年前購買城改項目商品房的業主則向上遊新聞記者表示，開工10年的穆將王村城改項目，目前依舊沒什麼進度。
穆將王村是灞橋區一個城中村，有700多戶人家，10年前開始拆遷改造，原開發商允諾在兩年半時間內讓全體村民搬進新家。然而10年過去了，穆將王村只有將近200百戶村民搬進了安置房，其餘的500多戶仍然在外租房過渡。
去年9月，西安灞橋區城改辦主任賈文英在當地電視臺節目上公開承諾，12月底之前會按照西安市委市政府的要求建設安置樓。12月底將保證群眾按時回遷。
5月10日，灞橋區委宣傳部工作人員對上游新聞記者稱，經詢問紅旗辦事處，目前回遷村民已經全部領取了安置房鑰匙並開始裝修。同日，穆將王村村委會主任王建忍也同樣回覆了上述的話。
村民否認了官方的說法，“現在還有30多戶回遷居民拒絕領鑰匙，房都沒接，怎麼裝修嘛”。
西安穆將王村安置樓一戶住房內景。
配套不全，強行交房
“去年12月，央視報道之後，政府和開發商就著急了，原來停停建建的工程，三四天之後就復工了，去年12月31日到今年1月6日，通知我們村裡人去領鑰匙選房。”穆將王村村民王敏告訴記者，“選房都是在圖紙上選的，沒有到現場去，不到三分一的村民領了鑰匙。”
“強行交房，水電都不全，配套不行，咋收房?”多位拒絕領鑰匙的村民這樣解釋。
根據村民提供的、分別簽訂於2007年、2014年的《穆將王村城中村改造聯合開發合同》以及《修訂協議書》顯示，開發商負責主體建設、內部裝飾、外牆裝飾、小區配套、外配套等，並保證村民安置樓的給水、排水、用電、採暖、天然氣、通訊等配套設施齊全，可正常使用。
記者實地調查發現，穆將王村的城改項目回遷安置樓，還在施工當中，現場機器轟鳴，樓盤院子還在挖坑。
除了水電不全之外，村民還向記者表示，回遷安置樓的戶型普遍比原計劃的安置面積大20到40平米不等。“小房換大房”之後，多出來的面積將按照每平方米3500元購買。
村民們在城中村改造項目開始後搬出村子，每個月只能領到300塊錢的過渡費，後來升到600元。作為郊區農民，人均月收入最多三四千，“多出來的房款對我們來說，是不小的數目。”穆將王村的劉女士表示。
此外，村民表示在城改項目開工10年以來，穆將王村的人口發生了巨大的變化，有許多老人去世，亦有不少新生兒誕生，灞橋區和紅旗街道辦仍然以“生不遷死不取”為原則，按10年前的人口計算安置房以及拆遷補償。
“困擾”村民的事情不止這些。根據央視《新聞調查》欄目之前的報道，10年前穆將王村開始拆遷時，拆遷補償方案中，該村有690戶2775名村民。
“看了央視報道之後我們才知道，村裡的村民數可能被虛增了有700人左右。”多位村民透露，“根據補償標準，總共有數千萬不知去向。”
村民們告訴記者，按照當初簽訂的拆遷安置方案，被拆遷村民兌換安置房面積每人65平方米，並無償享有商業房面積每人10平方米，商業房歸每位村民所有，由村集體(改制後由村股份公司)統一經營，村民擁有繼承權。
“我們現在很困擾，收房裝修吧，配套不全，還要交錢買多出來的面積，不收吧，等了10年了。”村民李女士表示，“最麻煩的是我在外邊上學的孩子，村裡的小學拆了卻建不起來，我們每年都要交很高的借讀費。”
5月7日，西安穆將王村正在作業的挖掘機。
“給兒子買的婚房，現在孫子都8歲了還沒交房”
比起“困擾”的村民，來自陝西、四川、河北等地的550多戶，在穆將王村城改項目中購買商品房的業主，則更加無助。他們在2008年到2010年，以2000到4000每平米不等的價格購買了商品房。
按照穆將王村城中村改造項目建設方案，項目佔地共分10塊，其中三塊土地上建造15萬平米安置房安置村民以及配套設施，其餘地塊交由宏潤地產用作商業開發，也就是後來當地名噪一時的“國際幸福城”項目。
2009年7月的當地報紙資料顯示，彼時西安市為了打消購房者對“身份模糊”的城改商品房的“疑慮”，公佈了第一批83個《城中村改造方案批覆》項目名單，並承諾“這83個項目有資格辦理‘五證’”，“市民可放心購買”。
其中，穆將王村城項目就位列其上。
穆將王村城改項目曾是西安首批城中村開發的“放心樓盤”。
“當年國際幸福城宣傳力度很大，報紙、電視臺、廣播上到處都是，這是政府支持的放心房，就買了準備給兒子結婚用。”來自陝西延安、2008年在穆將王村城改項目配套的商品房項目購房的賈老先生告訴記者，“結果10年了沒建好，本來是兒子的婚房，現在我孫子都8歲了。”
西安灞橋區紅旗街道辦今年4月出具的文件顯示，國際幸福城於2007年開工建設，原本預計2010年交房，後因開發商資金鍊斷裂，無力繼續實施該項目，主體封頂後停工。
其中，賈老先生購買的樓盤位於國際幸福城DK8樓盤，建有三棟高層住宅樓。目前主體均已封頂，部分樓層窗戶已經安裝到位。據統計，DK8樓盤共建成商品房440套，登記售出189套，
這份文件還提到，“DK8地塊未在城改用地範圍內，2015年新開發商佳馨源獲得市城改辦覆函，接手穆將王村改造主體資格，商業樓盤目前仍處於停工狀態。”
“我們不理解這是什麼意思，找過各級政府也沒有結果，現在又通知我們說房子不在城改範圍內，還涉及違建，要拆除。”多位購房者表示。
由演員閆妮代言的穆將王村城改項目中商品房出售廣告。
爛尾十年，沒有下文
“工程施工到2010年就基本停工了，後來斷斷續續復工過幾次，後來就徹底停工了。”當年施工建設穆將王村商品房的華王建築公司負責人侯先生告訴記者，宏潤地產以及後來的開發商佳馨源地產公司，至今拖欠其施工款一千一百多萬，“我就一直來這待著，照看設備器械，也沒有人來協商，也沒人處理。”
10年中，穆將王村城改項目先後換了兩個開發商——宏潤地產和佳馨源地產。
第一個開發商是陝西宏潤房地產開發有限公司，該公司曾和穆將王村先後簽訂過兩份合同。
2007年3月19日，法人代表為胡緒峰的宏潤地產與穆將王村達成開發協議，全村約有785畝土地，在宏潤地產修建18萬平方米的多層給村民安置外，除去法律規定的留用土地，其它的土地約600畝由胡緒峰自主開發，並由其承擔拆遷補償款2500萬元。
2008年8月份，新一屆村委會提出要重新修改開發協議。2010年3月26日，新的修訂協議出臺。“我們能開發土地變成了420畝，18萬平方米的多層安置房變成15萬平方米的高層，拆遷補償金從2500萬元變成了1.4億。”胡緒峰說。
灞橋區政府的資料顯示，宏潤地產向穆將王村支付了1.1億的拆遷補償金。
對於村民所說人口虛增，胡緒峰表示：“村民人數以及相關規劃方案都是穆將王村、紅旗街道辦提供的”，至於虛增人口所得拆遷費的去向，他表示不知情。
2010年，宏潤地產和穆將王村簽訂了新的協議後，自身開始陷入資金問題，並因民間借貸糾紛不斷。
宏潤地產法定代表人胡緒峰和一系列公司簽訂融資或借款協議，多以公司股權進行抵押。
2013年3月19日，宏潤地產法定代表人從胡緒峰變更為朱某，實際控制人變為西安民間放貸人李彬。2015年10月11日晚，朱某涉嫌非法侵佔，被浙江省紹興市警方抓捕。
李彬等人接手穆將王村城改項目之後，曾復工過一段時間又停下，並重新註冊一家名為佳馨源的地產公司，承接該項目並清理宏潤地產的債權債務。
為了城改項目的順利推進，2015年9月，紅旗街道辦與佳馨源地產公司簽訂的《墊付穆將王村民安置樓後續建設工程款協議》明確，由西安灞橋區政府向佳馨源借款1.5億元，作為安置樓後續工程資金。
但是多位原宏潤地產的建築承包商、債權人表示，“佳馨源一直沒有明確債權債務處理方案，每次只是讓我們提交相關材料，然後就沒有了下文”。
5月10日，就550多戶購買商品房還未交房的事，穆將王村村委會主任王建忍說，這跟村裡無關，是佳馨源的事。同時，其也未明確回應爛尾十年的城改項目何時才能夠完工。
曾公開承諾清理宏潤地產債權債務等遺留問題的佳馨源公司副總經理葛林，卻以其“個人隱私”為由拒絕採訪。
穆將王村城改項目何時才能有個結果，又成了一個未知數。
閱讀更多 市場信息報 的文章
