文/錢色子
7月3日，昆明首宗“先租後讓”國有建設土地使用權網上掛牌出讓，租賃年限3年、出讓年限47年。該宗用地位於昆明經濟技術開發區大沖工業片區1-19-2#號地塊，土地編號KCJ2015-7，為工業用地，容積率>0.7且≤2，建築密度≤45%，綠地率≥15%且≤20%，交易起價3154.95萬元，面積39984.36㎡，約59.98畝，交易單價52.6萬/畝。
KCJ2015-7
5月時，同片區掛牌的KCJ2015-3號工業用地，交易起始價3941.08萬元，面積49573.14㎡，約74.36畝，交易單價53萬/畝。對比而言，“先租後讓”僅便宜了4000元/畝。
KCJ2015-3
工業用地“先租後讓”是指通過公開拍賣掛牌形式先將國有建設用地使用權在一定期限內租賃給土地使用者，由土地使用者與國土資源部門簽訂租賃合同，按照租賃合同約定支付租金並進行開發、利用、經營。
待租賃期滿后土地使用者達到合同約定的投資、建設、稅收等條件後，向國土資源部門申請辦理協議出讓手續，簽訂國有建設用地使用權出讓合同，繳納出讓金。
“先租後讓”方式可以更大程度促進土地節約集約利用，降低企業用地成本，完善工業用地市場化配置制度、加大工業項目有效投入，從而實現精準服務實體經濟的願景。
一方面，高地價增加了企業的用地成本，對促進本地優質企業留駐本土發展、招商引資、戰略新興產業培育有負面效應；另一方面，一部分投機者有囤積土地的行為，特別是因各種原因延期開竣工，無法按時投產，使真正想用地又拿不到地的實業開拓者陷於無奈境地，只能租地維持生產。
簡單來說，“先租後讓”是由競得人先行承租土地進行建設，達產通過驗收並符合土地出讓合同約定條件的，再按照協議方式辦理出讓手續。這樣既能降低企業用地成本，又對防止囤地牟利有明顯的作用。
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