撰文 | 孟亞旭
落馬2年半後，姚剛首次露面，出現在河北省邯鄲市中院的法庭現場。
這位“發審皇帝”變化頗大！
2015年11月，在證監會原主席助理張育軍落馬兩個月後，姚剛落馬。
近2年後（2017年7月20日），姚剛被雙開，當時官方通報中的“為搞政治攀附”還曾被媒體廣泛報道。
被雙開一年後，姚剛終於站在了法庭上。
涉嫌2罪 炒股獲利210萬
邯鄲市檢察院指控，姚剛涉嫌兩罪。
其一，受賄罪。
2006年至2015年，姚剛利用擔任中國證券監督管理委員會主席助理、副主席等職務上的便利，為相關單位在併購重組、股份轉讓過程中股票停復牌、避免被行政處罰等事項上提供幫助，通過其親屬非法收受他人財物共計摺合人民幣6961萬餘元。
其二，內幕交易罪。
2007年1月至4月，姚剛利用擔任證監會主席助理兼發行監管部主任的職務便利，獲悉相關公司重組上市的內幕信息，使用由其實際控制的他人股票賬戶在關聯股票停牌前買入，復牌後賣出 ，非法獲利共計人民幣210萬餘元。
無論是受賄罪中為相關單位提供幫助的方式，還是“內幕交易罪”本身，都與姚剛的身份有著密切的關係。
他是證監會元老級的“創始人”。
姚剛，1962年5月出生，山西文水人，經濟學博士，他曾是證監會內最年輕的部級後備幹部，被市場評價為證監會內最懂專業的領導。
公開資料顯示，姚剛在證監會成立不久（1993年起）就進入證監會工作，1999年任國泰君安證券有限公司總經理。
2002年起，姚剛歷任證監會發行監管部主任、證監會主席助理、證監會副主席等，執掌IPO、再融資審核大權13年，被外界稱為“發審皇帝”。
“搞政治攀附”
2015年 A股經歷劇烈波動，前期高槓杆推波助瀾，後期股指暴跌全國救市。姚剛曾作為證監會內最懂專業的領導參與救市工作，當時證監會內負責救市的領導還包括另一位副主席劉新華和9月份被調查的主席助理張育軍。劉新華於姚剛落馬前退休。
救市三人組，退了一個，落馬了兩個。
“救市”總指揮姚剛被查前，證監會內已經有多人落馬——
2014年12月，姚剛老部下李量（證監會投資者保護局原局長）落馬；2015年8月30日，曾任姚剛秘書的劉書帆因涉嫌內幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪被採取刑事強制措施；2015年9月16日，證監會原主席助理張育軍落馬。
在落馬近兩年後，姚剛被雙開，官方稱他“為搞政治攀附，利用職權為他人及企業提供幫助”“破壞資本市場秩序和證券監管部門政治生態”。
反腐專家黃葦町曾對媒體表示，中紀委提出的“政治攀附”，就是說姚剛在證監會期間通過利益輸送的形式找“後臺”，企圖在政治上依附一個比他更有權勢的“後臺”。
被指牽涉“令計劃案”
政治攀附了誰？
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，姚剛、李量主管下的IPO審核，在當時成為了權力尋租的重地。
此前據媒體報道，姚剛及其家屬曾牽涉到北大方正高管腐敗被查案以及令計劃案，二者同屬山西籍龐大的神秘權力組織“西山會”會員。
北大方正CEO李友等人多年來向令計劃家族等輸送不法利益和賄款，又借錢給姚剛的兒子姚亮，用於購買方正證券3000萬股股票；通過他們控制的成都華鼎公司，借錢給中國證監會投資者保護局局長李量，用於購買北大醫藥2000萬股股票。姚亮及李量因此獲得鉅額收益。
另據新京報報道，姚剛與令完成有共同的高爾夫球愛好，令完成投資的6個創業板公司，均在姚剛治下通過發行審核。
李量在2016年11月一審，檢方指控：
李量為廣東康美藥業股份有限公司、樂視網信息技術(北京)股份有限公司等9家公司申請公開發行股票或上市提供幫助，並於2000年至2013年收受上述公司投資人所送財物，共計摺合人民幣693.622654萬元。
據政知圈（微信ID：wepolitics）統計，落馬後被雙開用時最長的前三分別是國家安全部原副部長馬建（714天）、福建省原省長蘇樹林（635天）以及姚剛（615天）。
如今，蘇樹林在今年2月被檢方公訴，姚剛剛剛過堂，而馬建，自去年2月被最高檢立案偵查後，仍沒有最新進展。
雖然姚剛案備受關注，但相比十八大後落馬的眾多“老虎”而言，該案進度緩慢。
隨著案情進展，公眾對姚剛所犯的事情愈加明晰，但仍有不少問題待解，比如“相關單位”“相關公司”指的是誰？
資料 | 北京青年報 新京報 新浪財經 第一財經等
校對 | 李喆
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