北約峯會 意料之中地糟糕

【僑報觀察】當地時間7月11日至12日,北約(NATO)峰會在比利時布魯塞爾舉行。特朗普一直對歐盟和北約成員國有諸多批評;再加上糟糕的加拿大G7峰會在前,令人更擔憂特朗普也會“搞砸”這次峰會,進一步展示並加劇美國及其盟友的不團結。現在峰會已經閉幕,縱觀峰會前後過程,可以說,這場峰會是“意料之中地糟糕”。

北约峰会 意料之中地糟糕

說“糟糕”,是因為這場峰會踩了不少“雷”,火藥味非常明顯。峰會前一天,特朗普發推特抨擊北約盟國的防務開支過低,然後又批評美國與歐盟國家的貿易逆差巨大,是因為歐盟國家對美國設置的貿易壁壘過高。歐盟理事會主席唐納德·圖斯克(Donald Franciszek Tusk)於同一天在推特上針鋒相對地喊話美國“珍惜盟友”。峰會期間,特朗普在北溪-2(Nord Stream-2)輸氣管道項目上猛烈抨擊德國“成為俄羅斯的俘虜”(captive),並譴責包括德國在內的多個北約國家沒有達到2014年所約定的防務支出佔到本國GDP總額2%的目標。特朗普甚至提出,這些北約成員國還應當把承諾翻倍,將GDP的4%用於國防。在與北約秘書長延斯·斯托爾滕貝(Jens Stoltenberg)舉行的早餐會上,特朗普就這些話題抱怨得更是十分激烈。一張在網絡上流傳甚廣的北約領導人“全家福”中,只有特朗普看向和所有其他人的不同方向,被視為峰會氣氛的絕妙象徵。

但特朗普的這些話題並沒有“出乎意料”之處。尤其是軍費問題,特朗普從競選總統開始就在批評盟國應當和美國共擔北約軍費。至於輸油管道問題,不過是他認為別國“利用”美國的又一個例子而已。特朗普說“他們(德國)向俄羅斯支付鉅額資金,現在去要我們來守衛他們不受俄羅斯侵犯”,真實地表達了他的想法。好在,峰會結束前各國還是共同發表了一份公報,北約盟國共同譴責俄羅斯“威脅和使用武力來實現政治目標,挑戰本聯盟”“正在破壞歐洲-大西洋安全和基於規則的秩序”。特朗普並沒有拒絕簽署這份公報——這是峰會前最令人擔憂的糟糕可能。簽署了公報,說明特朗普在對待俄羅斯的問題上立場依然在盟國這一邊。在峰會結束後特朗普的記者會上,他還表示這次峰會非常成功,因為“大家都願意提高國防開支”,所以他也就沒有必要讓美國退出北約了。

總之,北約峰會確實暴露了成員國之間——主要是美國和其他國家之間——的不和,但目前看上去沒有撕破臉,可能就防務支出還不情不願地達成了一定協議。因此,截至目前,此次峰會是“意料之中地糟糕”。但正如前美國國務院官員、歐亞專家海瑟·康利(Heather Conley)所說,本次北約峰會成不成功,還要看美俄峰會進行得如何。特朗普幾天前在被問起與普京會晤時“是否會承認克里米亞屬於俄羅斯”時,並沒有給予明確的回答。如果幾天後的“特普會”上,特朗普真的承認克里米亞是俄羅斯領土,或者在其他國家安全問題上對俄羅斯讓步,那麼美國無疑會成為北約“公敵”,這次北約峰會也會被視為美國和北約盟國分崩離析的轉折點了。


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