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房地產稅真的要來了
將作為地方稅收支柱
進入2018年以來，關於房地產稅相關政策出臺的聲音越來越大。
今年3月兩會，已經是房地產稅被官方第六次正式提及，最後一次提及是在今年的4 月27 日，全國人大常委會公佈2018 年立法工作計劃，房地產稅被列入“預備審議”項目，將“由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018 年或者以後年度安排審議”。
就在昨天7月16日，又出重磅消息！在2018年上半年國民經濟運行情況發佈會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示：
毛盛勇先生
從房地產下一步發展情況來看，一方面，要進一步加強和完善宏觀調控，同時供給側要進一步發力，包括加快推進房地產稅這種相關的政策舉措的推進，加快推進租售同權等一些政策的落實，更好地促進房地產市場平穩健康發展，促進長效機制的建設，更好地實現“房子是用來住的，而不是用來炒的”這個定位。
在統計部門的新聞發佈會上，提及房地產稅，足以說明房地產稅出臺已是大勢所趨，唯一不確定的只是落地時間。
在7月發佈的《國務院關於開展2018年國務院大督查的通知》中指出：今年將繼續選取包括“房產交易登記”、“獲得信貸”等7項指標,對31個省(自治區、直轄市)進行調查評價。
有業內人士指出：“針對房產交易登記的督查並非首次,但將其列入國務院大督查,則進一步表明了政府對於房地產市場的重視程度 。”
事實上，從去年以來，關於房地產稅的表態就日益密集，透露的細節越來越多，涉及的層級越來越高，同時也不乏具體配套政策的落地。
而徵收房地產稅，不可避免會對房地產市場產生影響。通過增加持有成本，能在一定程度上有助於“房住不炒”， 使得房地產交易更理性、更穩定。從國際經驗看，房地產稅的主要目的並非是單純調節房價，例如，英美模式以籌措財政收入為單一目的，日韓模式兼顧財政收入和房價調控，其共同點都是將房地產稅作為地方稅收支柱。
財政部前部長樓繼偉曾撰文提到房地產稅構想，認為總的方向是在保障基本居住需求的基礎上，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。
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三大信號
房產稅要落地
從現有的材料看，房地產稅落地，已有幾重非常明顯的信號。
1、原則：立法先行、充分授權、分步推進
今年3月份召開的全國兩會上，財政部有關負責人在答記者問時表示：
會按照中國國情合理設立房地產稅制度。全國人大、財政部和相關部門正起草完善房地產稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。
立法先行、充分授權、分步推進的徵收原則，12個字可謂高度概括：
立法先行，指的是“稅收法定”，房地產稅落地，要經過人大立法；
充分授權，指考慮到區情的不同，賦予地方以自主權；
分步推進，指不同區域區情不同，房地產市場的健康程度也不同，地方對於稅收的承受能力也有差別，房地產稅只能分地區逐步推進。
一句話：房地產稅會充分考慮中國國情，不會一刀切。
2、住房全國聯網，為徵收房地產稅掃清障礙
房地產稅想要全面推行，必須滿足一系列的技術條件。如今，這些技術障礙都已不復存在。
6月15日，全國省級國稅地稅合併掛牌完成，這標誌著國地稅合併邁出關鍵實質性步伐。
6月16日，自然資源部發布消息：
全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系進入到全面運行階段。
地方立法權、全國住房信息聯網加上國地稅合併，這意味著徵收房地產稅在技術上也不再存在什麼障礙。
3、地方財政虧空倒逼房地產稅出臺
房地產稅的出臺，有著極其強烈的現實邏輯。一方面，房地產稅之所以被提上日程，其目的並非遏制房價，而是理順財稅關係，從而最終取代土地財政。
數據顯示，今年上半年，國有土地使用權出讓收入達26941億元，同比增長43%。而2017年上半年，國有土地使用權出讓收入18836億元，同比增長34%。
雖然賣地收入仍在不斷上漲，但在一二線城市，土地資源開發力度過大，新增住房資源嚴重不足，不少地方已經進入存量房交易時代。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小，房地產稅的重要性越來越突出。
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各方專家們觀點
對於昨天“2018年上半年國民經濟運行情況發佈會”，很多業內專家都發表了自己的觀點。
●國家行政學院馮俏彬：國家統計局發言人以前很少直接提及房地產稅，這次明確提出加快推進房地產稅相關舉措，是一個不同尋常的信號，說明房地產稅推出工作正陸續就位。
●易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進：國家統計局明確提到了兩類政策，一是房地產稅的政策，一是租售同權的政策。
房地產稅的政策出臺符合預期，也不排除上海和重慶等地，會在既有房產稅的改革基礎上率先升級為房地產稅的政策，這也是試點的思路；
而對於租賃市場來說，當前“同權”基本是空白，未來會加快新的政策落地。總體上說國家統計局此類表述依然是圍繞在“房住不炒”的概念下進行的。類似概念也有助於形成更好的政策細則落定。
●而此前，時任財政部副部長史耀斌表示：國際上房地產稅制度有四大共性。分別是所有的工商業住房和個人住房都會按照它的評估值來徵稅。
所有國家的房地產稅制度安排中都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準等。房地產稅屬於地方稅，收入歸屬於地方政府。房地產稅需要建立完備的稅收徵管模式，使房地產稅徵得到、徵得公平。
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房產稅立法後
房價會降嗎？
房地產稅的出臺是否抑制或降低房價，各方的觀點不一，房產商、SOHO中國董事長潘石屹認為：房地產稅出臺後房屋空置率、房價都會有所下降。
但是大家不必擔憂，房地產稅會充分考慮中國國情，史耀斌強調，我國房地產稅制度會考慮國際上共性的制度安排特點，還會從中國國情出發，合理設計房地產稅制度。
比如會合並一些相關稅種，合理降低房地產在建設和交易環節的稅費負擔，使得我們設計的房地產稅制度能更加合理公平，既能籌集收入，還能調節收入分配，起到促進社會公平的作用。
如果房地產稅開徵，會讓房價進入一個平穩期，房子很難套現。這些手持多套房產的人“死扛現金流壓力”的期限就會加長，生活會變得比較痛苦。
來源：房屋屋、證券日報、移動財經、杭州房產網
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