源头控违建 为北京新机场建设“留白”——记大兴区礼贤镇党委书记任喜军

源头控违建 为北京新机场建设“留白”——记大兴区礼贤镇党委书记任喜军

北京新机场的建设,火了大兴区的榆垡和礼贤两个镇,老百姓做梦都想不到的“新机场机遇”,给当地党员干部带来了前所未有的工作任务。征地拆迁、违法建设管控、回迁房安置……带头冲锋的没有两把刷子还真不行!“坚决保障国家重点项目顺利推进为荣”,现任礼贤镇党委书记任喜军带领全镇党员干部群众,以服务保障北京新机场建设为使命,执着坚守、攻坚克难,出色地完成了征地拆迁、机场周边地区管控等任务,有力保障国家重大项目顺利实施。

带头冲锋

啃下征地拆迁“硬骨头”

举世瞩目的北京新机场落户大兴礼贤、榆垡等地区,既为当地发展带来前所未有的机遇,也对党员干部提出了重大挑战。面临着机场红线征地拆迁、永兴河改移、回迁安置房建设、贺南村协议拆迁、再生水厂及变电站建设、“五纵两横”道路交通体系建设等工程项目,礼贤镇征占土地约2万亩,涉及618个住宅、40余户非住宅、3000余户地上物。

面对异常繁重的征拆任务,任喜军以“坚决保障国家重点项目顺利推进为荣”,坚持冲锋在前,带领党员干部一块地一块地做群众工作,一个项目一个项目“攻城拔寨”。面对情况复杂的拆迁工作,诉求多样的群众利益,他常对干部说,“在办公室能想到的问题都不叫问题,必须到实地去发现问题。”

任喜军率先垂范,把工作地点搬到群众炕头,和群众面对面解释政策、收集诉求、化解矛盾。针对群众反映的问题,他建立了“五人小组”决策模式,反复研究具体细节,既维护公平公正,又争取群众合理利益最大化。短短一年时间,他从拆迁工作“门外汉”变成了拆迁政策“土专家”和“民情通”,善于从群众实际需求出发,推动各类拆迁项目开展。

“拆迁占地,都说拆老百姓家的房子难,其实更难的是迁坟,村民真跳着脚地跟你急!”任喜军告诉记者,迁坟对于农村人来说,这叫“刨祖坟”,迁到哪?迁多少?新址风水怎么样?每家村民都有一肚子话质疑你。

“迁,咱就让它一步到位!”面对征地拆迁工作中迁坟这个难点环节,任喜军充分考虑农村地区风俗特点,把这项工作前置,先迁坟再征地拆迁,并进行了提前谋划。一方面建设公益性墓地,解决“迁往哪里去”的问题,并整体规范了村民丧葬行为;另一方面充分尊重群众风俗习惯,科学制定迁坟补偿政策,坚持公平公正公开,解决了“如何迁”的问题。

迁坟工作的顺利完成,为推进征地拆迁整体工作奠定了坚实的基础,创造了许多“拆迁奇迹”,比如仅用42天就圆满完成机场红线项目的征地拆迁工作,被中央电视台专题拍录联播;在贺南村协议拆迁中,实现了户决、合同存续期退款承诺书签订、迁坟协议签订、民宅签约、转非安置“五个百分百”的目标,不留拆迁后遗症,得到了群众的认可。

不退不让

刹住违法建设不良之风

随着北京新机场、临空经济区建设的全面推进,紧邻机场的礼贤镇有许多区域都将被列入征地拆迁范围。这也成为“房虫”“树虫”“地虫”觊觎投机的“热土”,有的采取递条子、打招呼甚至铤而走险“突袭强栽”等各种手段抢栽抢建抢盖,给控违拆违工作带来巨大压力。

“不能让老实人吃亏!”为了维护公平正义,任喜军带领全镇广大干部,坚决顶住来自各方面的压力,对违法建设始终保持零容忍高压态势,提出了“你不怕费钱我不怕费事”的口号,实行24小时全天候巡查,对于违法建设、抢栽抢种坚持“露头就打,出土就拆”。

任喜军常常深入田间地头,特别是到偏僻的地块查看。有一次,发现有一块耕地不知从什么时候“长”了一圈围墙,里面密密麻麻全是近期抢栽的银杏树。任喜军十分震怒,当即把主管副镇长、农建科科长、纪委书记、村干部等相关人员全部叫来开现场会,怒斥道:“这是对党委政府权威的挑衅,必须坚决拔除掉!”在场的一名村干部正要解释说是谁的地,任喜军打断他的话,“不论是谁,不论是什么关系,都必须追查到底,绝不姑息迁就,有事找我任喜军!”最后,上千棵银杏树全部被拔除,8名干部受到相应处理,有效起到了震慑作用。

为杜绝出现类似的“巡查漏洞”,任喜军利用科技手段,推出了“四图一册、一户一档”档案体系,通过绘制村域现状航拍影像图、村庄现状航拍影像图、CAD村庄平面图、360°街景地图、每户一个档案、每村单独成册的方式,全面记录镇域住宅、非宅、地上物现状,建立了历史参照档案,并广泛宣传,打消了个别人投机念头。

同时,他主持党委会研究出台政策,鼓励村民将土地集中流转,用于平原造林和发展景观农业,从源头上铲除了违法建设的空间。四年来,全镇拆除违法建设约23万平方米,拔除抢栽抢种树木约31.2万棵,为未来临空经济区建设保留了一张“原生态”的“白纸”。

注重实效

交出一份满意的答卷

任喜军常说:“干工作、定方案就要好使管用、解决问题,不要搞花架子。”在干部队伍建设方面,他倡导让干部“在事上磨”,提出了“三个一线”教育培训法,选派干部到征地拆迁、机场管控、重点民生工程一线锻炼,培养干部扎实的工作作风。

在思想建设方面,任喜军大力推行“礼贤好人”评选,弘扬积极向上的道德风尚。在民生保障上,他扎实推进26个新农村、3个最美乡村等村庄基础建设工程,实施平原造林、景观农业4.3万亩,完成1.3万户“煤改清洁能源”,推行9类低收入户“点对点”帮扶措施,建设农民实训基地,发展壮大村级集体经济,村民生活质量显著提升。在信访工作上,他健全完善了领导接待日、信访接待、五级矛盾调处等工作机制,实现群体性事件和集体上访“零指标”,获得了“2011-2015年北京市信访工作先进集体”荣誉称号。

任喜军常说,“我这个人就是喜欢干点事,要不干事就觉得难受。”四年来,新机场建设稳步实施、礼贤镇管控区实现了违法建设零增长、全镇民生事业极大改善、社会管理稳定有序、党的建设进一步加强,他凭着对事业的强烈责任感和矢志不渝的信念,把对党的事业的忠诚,全部熔铸于工作中,向上级领导及社会各界交出了一份满意的答卷。

面对取得的成绩,任喜军表示:“成绩的取得,离不开全镇干部群众的汗水和辛勤付出,我只是尽了我应尽的职责。未来,将倍加努力,在服务保障机场顺利通航、临空经济区建设发展等方面作出更大的贡献。”


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