导读
7月16日，财政部网站发布消息指出，下一步，财政部将积极落实中央1号文件有关精神，用实用好现有政策，同时结合农村金融改革发展需要和相关政策执行效果，不断完善和优化政策措施，更好地支持农村金融健康发展。进一步加大金融支农力度，促使金融资源更多流向农村地区，引导社会资本规范参与农业PPP项目，持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。
近年来，财政部综合运用税收优惠、贴息、奖补、保费补贴等手段，不断完善政策扶持体系，加大支持力度，创新政策工具，推动农村金融良性发展，助力稳增长、调结构、促就业。
7月16日，财政部网站发布题为《中央财政支持农村金融改革发展》的文章。文章指出，“下一步，财政部将积极落实中央1号文件有关精神，用实用好现有政策，同时结合农村金融改革发展需要和相关政策执行效果，不断完善和优化政策措施，更好地支持农村金融健康发展。”
一是巩固和提升政策效果,会同有关部门做好税收优惠政策落实工作,继续推动农业信贷担保服务网络向市县延伸,更好地发挥农业保险强农惠农作用。
二是进一步加大金融支农力度，促使金融资源更多流向农村地区，引导社会资本规范参与农业PPP项目，持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。
三是加快推进国家融资担保基金筹建工作,通过设置合作条件、实行逐级穿透、强化监督惩戒等手段，强化对省级融资担保机构的业务指导和规范引导,带动地方各级融资担保机构共同落实基金设立目标。
四是支持地方开展特色农业保险，探索开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作，加快建立多层次农业保险体系 。
五是进一步优化财政支持普惠金融发展政策，充分发挥财政资金的正向引导作用，让政策更加聚焦于小微企业和“三农”主体。
此外，文章还指出，近年来，党中央、国务院高度重视农村金融改革发展工作，进行了一系列重要部署。财政部认真贯彻落实有关要求，综合运用税收优惠、贴息、奖补、保费补贴等手段，不断完善政策扶持体系，加大支持力度，创新政策工具，推动农村金融良性发展，助力稳增长、调结构、促就业。主要包括六大方面：
出台多项税收优惠政策支持农村金融发展。文章指出，为加强农村金融服务，财政部会同有关部门出台了一系列税收优惠政策，并积极引导金融机构重点向农村地区倾斜，更多投向乡村振兴。其一是降低金融机构、融资担保机构涉农涉小业务经营成本。其二是提升“三农”、小微主体税收优惠的可获得性。
推动金融机构强化支农惠农投入保障。做法上包括，将服务“三农”纳入金融机构绩效评价体系,对发放涉农贷款超过一定比例的金融机构给予适当加分,激发金融机构服务“三农”的内生动力。同时,为小微企业贷款呆账核销开辟“绿色通道”,通过扩大金融机构自主核销权、放宽核销标准、缩短核销周期、简化核销手续等措施,深入挖掘金融机构资产盘活潜力,有效释放信贷资源,切实增强服务农业小微企业的能力。
构建政府性融资担保体系降低融资成本。为缓解农业融资难、融资贵难题，实现财政金融协同支农的机制创新，财政部推动构建多层次、多样化、广覆盖的政府性融资担保体系。如，大力推进全国农业信贷担保体系建设，成立国家农业信贷担保联盟有限责任公司，推动各地完成省级农业信贷担保公司组建；财政部联合有意愿的金融机构共同出资设立国家融资担保基金，带动各方资金扶持“三农”、小微企业和创业创新。
加大农业保险保障支持力度。 近年来，财政部着力推动农业保险“扩面、提标、增品”，逐步形成了符合我国国情的多元化农业保险体系，为服务“三农”发挥了重要作用。
运用PPP模式促进农村发展。财政部在公共服务领域积极推广运用PPP模式，通过市场化机制引入社会力量参与公共服务供给，扩大有效投资，并将农业等经济发展薄弱环节作为推进PPP的重点领域，加强政策指导，予以倾斜支持，努力填补农村地区公共服务供给不足的短板。截至2018年5月末，全国PPP综合信息平台项目管理库中共有农业项目53个，项目总投资额525亿元，其中落地项目20个，落地项目总投资额259亿元。
设立普惠金融发展专项资金满足乡村振兴多样化金融需求。财政部设立普惠金融发展专项资金，遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则，重点推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和重点人群。
一是引导金融机构下沉重心， 推动机构、人员、服务下沉至农村地区，对符合条件的新型农村金融机构和西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点)，财政部门按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴，鼓励金融机构加大对“三农”的供给支持。
二是对弱势群体就业创业进行金融帮扶，对符合规定条件的个人和小微企业创业担保贷款，财政部门给予贴息支持，减轻创业者和用人单位负担。
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