6月27日，中央纪委公开曝光7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例，引发舆论广泛关注。随即，各省、市、县相继通报了一批落实“两个责任”不力被问责典型案例，持续释放持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、以问责倒逼“两个责任”落实的强烈信号。
自《中国共产党问责条例》施行以来，各地各部门以强有力的问责推动全面从严治党政治责任落实落细。而在促进主体责任落实中，各级纪委把协助职责摆进去，把监督责任摆进去，认真履职、高度负责，努力做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。
通报掷地有声 相关地区直面问题举一反三
“归根结底，还是对管党治党政治责任认识不到位，嘴上常说，就是没有落实到具体行动上。”这是福建省上杭县泮境乡原党委书记李英荣被问责通报后的深刻反思。
中央纪委公开曝光的七起案例中，有一起就与李英荣有关。据了解，2017年3月以来，李英荣在任泮境乡党委书记时，该乡先后有14名乡、村干部因违纪违法问题被查处。当年9月，因落实主体责任和监督责任不力，他与该乡原纪委书记钟东荣分别受到党内警告处分。
“反思自己被问责的经过，教训深刻：一是存在‘老好人’思想，对党员干部的苗头性、倾向性问题没有及时咬耳扯袖、红脸出汗；二是重部署轻落实……”在县纪委监委主要领导与他谈心谈话时，李英荣说。
中央纪委通报当晚，上杭县委紧急召开常委会会议，组织班子成员集中收听收看，当晚就明确，要对全县重点乡镇、重点部门、重点领域管党治党情况开展专项巡察。同时，要求全县各级各部门党组织认真反思，深刻汲取教训，举一反三、以点带面强化管党治党责任意识和政治担当。
通报发布后，青海省玉树州曲麻莱县组织全县党员干部深入学习，用身边事身边人开展警示教育，结合被通报案例深入查摆自身在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在的不足和问题，并加强整改落实。县纪委督促县教育系统深刻汲取中央纪委通报的典型案例教训，认真对照检查，制定整改措施。同时，玉树州安排部署在全州范围内开展落实从严治党“两个责任”专项监督检查。
中央纪委的通报同样引起巴中市委高度重视。因对信访举报调查处理不力，该市恩阳区关公镇党委书记殷初扬、原纪委书记董大力被问责。
巴中市委书记罗增斌在全市乡镇（街道）党（工）委书记培训班上再次重申，全市各级党员领导干部，特别是市乡镇（街道）党（工）委书记要深刻汲取此案教训，时刻牢记“把抓好党建作为最大的政绩”，带头落实管党治党政治责任，自觉遵守各项纪律法规，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
同时，巴中市委要求全市各级党组织和广大党员干部认真学习中央纪委通报，举一反三，对落实党风廉政建设“两个责任”情况全面开展自查自纠。市纪委成立监督检查组，对各区县委履行管党治党主体责任情况进行检查，并督查各区县自查自纠工作情况。
层层传导压力 通报曝光典型案例已成常态
中央纪委通报2天后，贵州省通报4起落实主体责任不力被问责典型问题，包括遵义市播州区农牧局原党组书记、局长王健在内的多人受到党纪政务处分。
2016年6月至2017年11月，王健在担任播州区农牧局党组书记、局长期间，区农牧局1名副局长、2名干部、1名工作人员因利用职务便利为他人谋取利益，索要、收受他人礼品礼金等问题，分别受到开除公职、开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。2018年4月，因落实主体责任不力，王健受到党内警告处分。
“这一案例警醒我们，作为基层党组织书记，落实主体责任不能当‘甩手掌柜’，必须把担子担起来，俯下身子，扎扎实实种好自己的‘责任田’。”播州区纪委副书记、监委副主任刘华说。
6月28日，成都市纪委通报5起落实全面从严治党“两个责任”不力的典型案例；7月4日，云南省纪委监委通报曝光8起中央环保督察“回头看”边督边改生态环境损害责任追究典型问题。此前几天，辽宁、陕西、江苏等地也对一批被问责典型问题公开曝光。
如今，对“两个责任”落实不力典型问题通报曝光，已是各级党组织开展问责工作的规定动作。据统计，2017年，中央纪委共通报曝光12起管党治党不力被问责典型问题，各省区市和新疆生产建设兵团党委、纪委分46次通报曝光204起典型问题。
“党的十八大以来，问责已经成为全面从严治党的重要抓手。建立问责典型问题通报曝光制度，既体现了‘严’和‘实’的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到‘惩前毖后，治病救人’。”中央党校教授辛鸣说。
积极探索 在促进主体责任落实中找准定位
“6月6日与州委常委班子成员开展廉政提醒谈话；召开两次州委常委会研究省委巡视整改工作；6月29日到文山市喜古乡新寨村党总支讲党课……”
7月初，云南省文山壮族苗族自州党风廉政建设责任制工作领导小组办公室收到了州委书记童志云交来的今年第二季度落实主体责任“作业”，满满的“答卷”折射出州委“一把手”严格落实管党治党责任意识。
近年来，文山州采取每季度派发责任清单的形式，加强对各级党委（党组）落实主体责任的监督。州委常委、州纪委书记、州监委主任张杰介绍说，各级纪委按季度对落实主体责任清单情况进行抽查，让自觉落实主体责任成为习惯。?
按照党章规定，在全面从严治党、加强党风建设、反腐败斗争中，党委履行主体责任，纪委履行监督责任。各级纪检监察机关在认真贯彻《中国共产党问责条例》基础上，把协助职责摆进去、把监督责任摆进去，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手，已经探索出许多有效举措。
上海市闵行区改变以往年初一张“责任清单”管全年的做法，对日常监督、检查巡察、办信查案等工作中发现的处级领导班子及其成员在党风廉政建设方面存在的问题认真梳理，以书面形式抄告给分管或联系该单位的班子成员。
闵行区还要求，收到抄告的区领导要及时督促分管单位在规定时间内落实整改，并填写落实整改情况回告单，将整改情况回告区纪委。此外，抄告的问题以及回告的整改情况均要向主要领导报告，便于党委书记第一时间全面掌握情况，落实好“第一责任人”的责任。
“作为分管领导，纪委把我分管单位存在的问题都抄告给我，让我履行‘一岗双责’有了具体抓手，有效推动了全面从严治党主体责任落实。”收到廉情抄告单后，该区一位领导深有感触地说。
浙江省纪委坚持每年召开履行主体责任汇报会，开展主体责任落实情况约谈等。截至目前，省、市、县、乡四级党委和所属部门党委（党组）“一把手”向上一级党委、纪委报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况和履行“第一责任人”职责情况，面对面接受评议，连续4年评议率100%。（中央纪委国家监委网站 代江兵）
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