新華社哈爾濱7月20日電 (記者
王君寶 夏原一)“過去吸一口空氣就是一股煤煙味，出門不戴口罩都嗆得慌，要不咋叫煤城呢。”58歲的王興路是地地道道的鶴崗人，但他所描述的場景在如今的鶴崗已很難見到。鶴崗是中國黑龍江省四大煤城之一，這座擁有百年煤炭開發歷史的城市，近年來在探索煤與非煤產業雙輪驅動的同時，還以“生態立市、產業強市、開放活市、人才興市”作為城市發展戰略，力求擺脫“煤城”印記，走向非礦綜合型城市轉變的新路。
北倚黑龍江，南銜松花江，西枕小興安嶺，鶴崗被這“兩江一嶺”環抱而成一個“生態金三角”。為此，鶴崗市確定把“生態立市”戰略擺在第一位，以綠色發展理念幫助煤城環境由“黑”變“綠”。
在鶴崗南山路一側，成片的棚戶區變成了綠意盎然的草地，滿地煤灰不見，馬路上的白色斑馬線與灰色路面對比清晰。鶴崗市城管局園林管理處處長李增剛說：“城市改造最主要內容就是讓土路變馬路，綠地隨處可見。”
去年鶴崗全民義務植樹68萬株，打造了45.4公頃景觀帶，新建主次幹道綠地8處。今年鶴崗還制定了創建國家森林城市實施方案，進一步打造綠色生態之城。鶴崗市市長王秋實說，只有讓老百姓在鶴崗感到安逸、舒適，才能吸引外面的人來到鶴崗，建設鶴崗。
與黑龍江省其他煤城相同，煤炭產業過去一直是鶴崗產業結構的主體。如今，為給中小微企業成長提供適宜的環境，促進城市產業轉型和發展戰略性新興產業，鶴崗市於2017年9月建成“雙創”孵化基地，集孵化器聯盟、電商產業園等於一體，提供項目、資金、人才融合全方位服務和對接。不到一年，已有40餘家各類企業進駐。
把企業從深圳拓展到鶴崗的思普愛斯科技公司，生產的智能加熱服出口到日本、韓國和俄羅斯等國家。投資鶴崗、進駐雙創基地並建廠達產，企業負責人韓憲賓的選擇有理有據：“政府幫助我們接訂單，通過雙創基地解決資金問題，東北已是我們產品內銷的最大市場。”
目前，該基地已經組織開展雙創活動73場，通過建立工商註冊登記平臺和國地稅聯合辦公稅務服務平臺，為16戶企業提供工商註冊、諮詢、企業辦稅等服務。
鶴崗市統計局副局長張再福說，一季度鶴崗市民間投資快於國有投資，新增企業同比增長42.6%，戰略新興產業快速發展，增速高於全市規上工業平均水平26.8個百分點。
為解決資源型城市人才不足問題，2017年當地提出“金鶴回崗”百千計劃，通過實施住房保障、醫療健康等十幾個方面的優惠待遇，計劃利用5年左右時間，柔性引進千名以上各類優秀人才，為城市發展注入源動力。
鶴崗市人社局人才流動開發科科長張宏偉說：“2017年‘金鶴回崗’計劃共引進115名鶴崗籍全日制碩士研究生，56名國內外優秀高層次人才，以上人才創辦企業鶴崗市還給予創業資金支持，2017年創業貸款共發放130萬元。”
數據顯示，一季度鶴崗地區生產總值同比增長6%，第三產業對經濟增長的貢獻率達到62.8%。“人才對城市發展拉動明顯，下一步要繼續利用已建立的人才數據庫引人，同時更要用好人才，激發他們辦事、創業的能力，為鶴崗轉型發展注入新動力。”張宏偉說。
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