遂平:緣何連續13年奪取平安建設先進縣

遂平:缘何连续13年夺取平安建设先进县

遂平:缘何连续13年夺取平安建设先进县

7月17日,記者從遂平縣綜治辦獲悉,已連續13年蟬聯全省平安建設先進縣,並於2017年9月被中央綜治委授予全國綜治最高獎“長安杯”之後,遂平縣今年爭取再次獲得全省平安建設先進縣的榮譽稱號。

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遂平,西依伏牛餘脈,因境內有中原盆景嵖岈山而蜚聲中外。據史載,唐元和十二年(公元817年),李愬據此雪夜入蔡州平定吳元濟叛亂,唐憲宗敕改縣名為遂平,取事事順遂,天下太平之意。

近年來,遂平縣經濟發展迅速,社會和諧穩定。2017年,全縣完成生產總值203.45億元,同比增長8.5%,先後榮獲全國食品工業強縣、科技進步先進縣、休閒農業與鄉村旅遊示範縣、法制縣創建活動先進單位等榮譽稱號,在全省縣域經濟發展質量排序中位居前列。

平安建設是經濟社會發展的“壓艙石”,該縣主要負責同志表示,多年來遂平縣之所以行穩致遠,就在於我們一手抓經濟發展,一手抓平安建設,一任接著一任幹,一張藍圖繪到底,實現富民與安民並重,使“景美人和生態宜居”成為“魅力遂平”的新名片。

人人都是“平安遂平”的參與者維護者

上世紀60年代,浙江諸暨楓橋的幹部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”,為人們提供了平安建設的範本,成為全國綜治戰線的一面旗幟。黨的十八大以來,黨中央高度重視總結推廣“楓橋經驗”,使之歷久彌新,煥發出新的生機活力。

遂平縣委書記何冬表示,做好平安建設,群眾是最可依靠的力量之源。遂平縣從1997年開始,在全省率先開展了“治安模範戶”、遵紀守法“光榮戶”的評選,並逐步規範和提升到“五星級平安家庭”和“十星級平安和睦家庭”,積小安為大安,夯實平安建設基礎。同時,進一步向“十星級平安村(居)”“五星級平安鄉鎮(街道)”“五星級平安企業”“五星級平安校園”“五星級平安單位”等深入推廣,將系列基層平安創建的觸角延伸到了全縣經濟社會生活的各個層面、各個領域,使基層平安創建活動深入人心,形成了人人重視創建,人人支持創建,人人參與創建,共享創建成果的良好局面,也是“楓橋經驗”在遂平縣的生動實踐。

該縣還推行“紅袖標”工程,在村(社區)配備2700名矛盾調解員,形成覆蓋廣泛、反應靈敏的矛盾糾紛排查調處網絡。同時,根據鄉情民風,探索建立了各具特色的矛盾糾紛調處化解民間組織:如蓮花湖街道成立“五心”調解團,開展跨社區連片調解、流動調解;灈陽街道建立“夕陽紅”調解隊,積極發揮老幹部、老黨員、老模範、老教師、老軍人等“五老”人員的調解協調作用;沈寨鎮、玉山鎮大力開展“巾幗”女子調解團建設,積極進行矛盾糾紛排查調處,切實增強了群眾自治的積極性,也充分發揮了民間調解組織在化解基層矛盾糾紛、維護社會穩定、促進和諧發展中的“第一防線”作用,實現了“小事不出組,大事不出村,矛盾不上交”的工作目標。

2005年以來,全縣共排查矛盾糾紛15675起,調解15675起,調成15440起,調成率達98.5%。

全方位織就平安建設的服務網防護網

針對基層綜治力量薄弱、群眾矛盾糾紛得不到及時解決等問題,遂平縣於2006年率先在全省成立了政法綜治大院,方便了群眾,提高了效率。隨著形勢發展,又在政法綜治大院基礎上成立了縣鄉村三級綜治中心和村民組網格綜治工作站,實行“一站式辦公,一條龍服務”,讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一道門、少找一個人”。

堅持從人民群眾反映強烈的突出治安問題入手,適時組織開展有針對性的專項打擊行動,始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。刑事治安案件發案率逐年下降,連續13年實現命案發一破一的目標。深入開展治安混亂地區和突出治安問題排查整治活動,對排查出的治安亂點和突出治安問題逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人,逐一明確整治目標、措施和期限,積極進行整治。

2005年以來,全縣共排查出治安亂點23個、突出治安問題26個,掛牌督辦15個鄉鎮(單位)。目前,全縣重點地區排查整治合格率達100%。

開展“天網工程”建設,運用市場化運作模式,引進社會資金5800餘萬元,大力推進技防體系建設,有效提升了治安防控科技化水平。截至目前,全縣共安裝探頭8756個,技防覆蓋率達98%以上,刑事犯罪案件與去年同期相比下降40.2%,其中搶劫案件下降59.6%、搶奪案件同比下降56.2%、盜竊案件同比下降32.5%。

大力實施網格化管理,全縣共配備2512名網格長,按照“管網中有格、格中定人、人負其責、專群結合、各方聯動、無縫對接”的原則,大力推行“12345”網格工作法,真正讓村(社區)民警接“地氣”,網格管理聚“人氣”,居民群眾消“怨氣”。

2017年,率先在全省按照“‘9+X’模塊”綜治信息系統要求建立了縣級綜治信息中心,將網格化管理、公共視頻監控、矛盾糾紛排查、信息研判以及視頻會議、微信管理等整合在同一個平臺,發揮實戰功能,切實提升基層社會治理工作水平。

2012年以來,共為群眾解決治安、民生類訴求11176件,切實提升了群眾的安全感、幸福感和滿意度。

強化獎懲注重實效確保長治久安

建立監控講評機制,推動工作落實。實行“三級督導”,即四大班子領導包鄉鎮督導,綜治委副主任季度督導,縣綜治辦月督導,加強跟蹤問效。對督導中發現的問題實施藍、黃、紅“三色監控”制度,對處於黃色狀態的單位及時警告,對處於紅色狀態的單位重點監控。

同時,把平安建設工作作為對鄉科級領導班子和領導幹部績效考評的重要內容,採取明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合、實地查看與走訪群眾相結合等方式對平安建設各項工作進行季度初評、半年中評、年終總評,對平安建設目標運行情況進行量化考核,分類排序,及時通報,加壓驅動。

認真落實獎懲措施,加大獎懲力度,嚴格兌現獎懲,切實增強各級各部門爭先進位意識。凡被評為平安建設創建先進單位的,年終獎勵該單位全體幹部職工一個月的工資,凡被評為平安鄉鎮(街道)、平安村(居)的,年終獎勵其黨政主要領導、主管領導和綜治辦工作人員本人一個月的工資(補貼);連續兩年被縣評為先進單位的由縣委、縣政府通令嘉獎;連續三年被縣評為先進的由縣委、縣政府記功一次。在年度考核中,對排名前三位的鄉鎮(街道)給予通報表揚,對排名後兩名的鄉鎮(街道)將視其情況分別給予通報批評、重點管理、黃牌警告直至一票否決。

2005年以來,遂平縣財政累計拿出2600多萬元對965個先進單位(村居)和725名先進個人進行隆重表彰和嘉獎記功;對278名綜治幹部和政法幹警進行了提拔重用;對86個單位分別進行了通報批評、黃牌警告和一票否決,給予29名責任人相應的黨政紀處分,切實增強了各級各部門開展平安建設工作的自覺性和主動性,推動了各項工作深入開展。


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