提起工程保證金，大部分建企老闆都眼淚汪汪。幾十萬、上百萬的現金被“凍結”所帶來的壓力，一般企業是難以承受的。
7月6日，住建部為減輕建企壓力、推進工程擔保，再次下發文件。明確提出：三年內，各類保證金的保函替代率要提升 30%！
下一步，將分類實施工程擔保制度：
1.大力推行投標擔保
❖ 投標保函的金額不得超過招標項目估算價的 2%，最高不超過 80 萬元。
❖ 鼓勵將投標人參與圍標串標及提供虛假材料等行為納入投標保函的索賠條件，規範招投標秩序。
❖ 招標人到期未退還投標保證金的，作為不良行為記入信用記錄。
2.推行履約擔保
❖ 依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。
❖ 民間投資的住宅工程應當實行履約保函。
❖ 採用最低價中標的工程應當推行高保額履約保函，保函金額由建設單位在招標文件中確定。
3.加快推行工程款支付擔保
❖ 在房地產開發項目中推行工程款支付擔保。
❖ 對於未提供工程款支付擔保和預付款的政府投資工程，縣級以上住房城鄉建設主管部門應加大監管力度，對發現工程款拖欠的工程依法予以停工。
4.強化工程質量保證擔保應用
❖ 在住宅工程中推行工程質量保函，保函金額不得超過工程價款結算總額的 3%，工程質量保函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致。
5.全面推行農民工工資支付保函
❖ 在工程建設中全面推行農民工工資支付保函，並實行差別化管理，連續兩年未發生拖欠農民工工資情形的施工企業不用提供農民工工資支付保函。
6.推行工程保函替代保證金
❖ 投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，建築企業可以保函的方式繳納，對於銀行保函，建設單位和有關部門不得拒絕。
❖ 工程保函的保費應計入工程造價。
7.落實建設資金到位證明
建設單位在辦理施工許可時，可以出具建設資金到位承諾書，承諾書應列明建設單位具有銀行出具的建設資金到位證明或者提供工程款支付保函。各級住房城鄉建設主管部門應加大對建設資金落實情況的監督檢查，遏制工程款拖欠。
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