目前，我市正在全面深化开展扫黑除恶专项斗争 。为了让大家“有的放矢”，我们梳理了几类涉黑恶违法犯罪行为，用十张漫画带您了解什么是“黑恶势力”、如何举报？
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农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力。
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强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
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在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竟标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
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群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。
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在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
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对矿产资源进行私挖滥采和组织渔船越境捕捞的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界、码头“扒皮”等行为滋生的矿霸、船霸、渔霸等流氓恶势力。
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由黑恶势力操控的黑导游，及其引发的强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动。
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以高薪引诱招募员工实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等违法犯罪活动。
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拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。
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其他涉黑恶违法犯罪。
市行政审批局强力推进扫黑除恶专项斗争
为了深入开展扫黑除恶专项斗争，市行政审批局结合行政审批工作实际，把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，摆在工作突出位置，强力推进扫黑除恶专项斗争。
高度重视，认真安排。在全市扫黑除恶专项斗争会议之后，市行政审批局迅速召开行政审批领域扫黑除恶动员专题研究部署会议，制定《廊坊市行政审批局2018年开展扫黑除恶专项行动实施方案》，要求各科室针对各自业务领域进行摸底排查黑恶势力，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
结合工作，压实责任。该局把扫黑除恶与行政审批工作结合起来，实行“五化”监管模式：审批监督信息化、关键环节痕迹化、审批回访制度化、明察暗访常态化、绩效管理指标化。同时加强审批大厅日常运行管理，认真开展日常巡察检查，加强行政审批监督和绩效考核，依托“互联网+政务服务”平台电子监察系统，对行政审批实施网上全程监察、实时监控、全程督办，切实规范审批行为。
加强宣传，营造氛围。充分利用电子显示屏、宣传标语、横幅等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，在行政审批领域营造良好的社会治安氛围。同时设置公开举报电话，畅通信息渠道。
市文广新局突出重点开展扫黑除恶专项斗争
自我市扫黑除恶专项斗争活动开展以来，市文广新局围绕全市文广新领域整治重点，认真开展文广新领域扫黑除恶专项斗争行动，确保我市文化市场健康、平稳、有序发展。
领导重视，全面动员。市文广新局对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，及时认真传达有关扫黑除恶重要会议和相关文件精神，让广大干部职工在思想上提高政治站位，绷紧扫黑除恶这根弦。同时要求全体工作人员要针对文化行业特点，加强情况信息预警，提高警惕，增强风险意识。
积极宣传，扩大影响。通过悬挂横幅、上街宣传、张贴通告等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，有效提升扫黑除恶效果。对外公布举报电话，畅通举报渠道，24小时安排人员接听处理。
突出重点，目标明确。根据系统实际，将文化市场确定为扫黑除恶重点领域，重点查处娱乐、演出、网吧等文化市场欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为。组织人员定期或不定期到各县（市、区）的文化经营场所进行巡查，及时掌握辖区内文化市场的情况，及早发现问题，依法依规查处。
加强对接，及时上报。积极与市扫黑办加强对接，做好资料收集与上报，使我市文广新领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查，精准摸排，突出重点，精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化工作环境，促进我市文化事业持续稳定健康发展.相关知识：什么是“黑”？什么是“恶”？
扫黑除恶专项斗争基础知识问答
问：这次扫黑除恶专项斗争开展多长时间？
答：这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。
问：这次扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
答：这次全国统一集中开展的扫黑除恶专项斗争打击的重点对象，主要集中在以下10个方面：
1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2.把持基层政权、操作破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等恶势力;
7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
8.非法高利放贷、暴力讨债的黑势力。
9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。
10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
问：什么是涉黑涉恶违法犯罪？
答：根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：
经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
根据《刑法》第二百九十四条规定：黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：
（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
问：对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，应如何报案？
答：涉黑涉恶犯罪有着明确的法律界限，广大人民群众在开展同涉黑涉恶违法犯罪斗争中，要注意将民事纠纷、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉恶违法犯罪区别对待，不可随意扩大范围、混为一团。对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，属于治安、刑事案件的，广大人民群众可向当地派出所报案，由公安机关依法进行调查处理；属于民间纠纷的，可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解，或是通过法律程序依法维护自身合法权益。
问：什么是黑恶势力“保护伞”？
答：开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行污告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
问：发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应如何举报？
答：人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的，可以通过下列途径和方式进行：(一)拨打政法机关向社会公开的举报电话及邮箱进行举报;(二)通过政法便民服务平台进行举报;(三)通过信件或当面向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。
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