为深入贯彻落实党的十九大精神和国务院《政府工作报告》要求，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，国务院于2018年7月5日印发了《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》（国发明电〔2018〕3号），部署开展了2018年国务院大督查。此次大督查重点包括9个方面126项，主要是“1+5+地方特色+营商环境调查+其他方面”。“1”为综合督查，主要督查党中央、国务院重要文件贯彻落实情况，中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》部署以及涉及地方量化指标任务落实情况，打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略工作部署和推动落实情况。“5”为专项督查，主要聚焦推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生。“地方特色”，主要督查贯彻落实党中央、国务院有关政策文件，促进大数据发展情况。“营商环境”，选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”“工程建设项目”“房产交易登记”“用电报装”“用水报装”“用气报装”“获得信贷”7项指标进行调查评价。“其他方面”，主要对2017年国务院大督查发现问题、专项督查和日常督查转办问题整改情况，对人民群众、企业和有关方面反映的重要问题线索进行核查，以及整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况进行督查。
本次大督查将继续实施督查问责与督查激励，对查证属实的典型问题线索进行责任约谈，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程项目严重滞后、推进“放管服”改革不作为乱作为、督查发现问题整改流于形式问题依法依规予以严肃问责。同时，了解地方贯彻落实有关政策措施的经验做法，发现先进典型，作为有关方面研究提出2018年督查激励名单的重要参考。
督查分全面自查、实地督查两个阶段，时间分别为7月上旬至8月下旬、8月下旬至9月上旬。
就做好2018年国务院大督查工作，省委孙志刚书记批示，要“精心安排、周密部署，切实做好全面自查和迎接实地督查准备，按照通知要求逐项对照检查，做深做细做实各项工作，确保责任到人、工作到位。”省政府谌贻琴省长批示，要“深入开展自查，对存在问题立行立改，倒逼政府职能转变，确保党中央、国务院决策部署在我省得到不折不扣的落实”。省政府李再勇常务副省长在7月16日全省迎接2018年国务院大督查动员部署会议上指出“从政治的高度来看，这次大督查是对我们党性和作风的一次锤炼”。市委周建琨书记批示，“市政府要认真贯彻落实好志刚书记和贻琴省长批示要求，按照省政府统一部署，扎实抓好大督查各项迎检工作。要抓好这次大督查的机遇，认真查找问题，拿出整改措施，切实推动中央、国务院、省政府各项决策部署落地生根，开花结果，要认真梳理我市亮点工作，把我市好的经验做法推出去，争取国家和省更多支持”。市政府张集智市长批示，“全市各级各部门，要按照国务院大督查的要求，认真贯彻落实好志刚书记、贻琴省长和建琨书记重要批示精神，切实提高政治站位，从严从实从细做好迎检工作。政府分管领导要对照大督查问题，认真安排部署，确保责任到底，工作到位。政府办公室要加强统筹，精心组织，指导统筹好迎检工作，各职能部门要按照分工，全面自查，认真梳理，总结经验，提炼亮点，查找问题，补齐短板，全力推动中央实行的决策部署在毕节落地生根”。
为精心做好迎接2018年国务院大督查工作，金沙县县委谢培午书记批示，“请学静同志牵头，及时制定迎检工作方案，认真开展自查自纠，确保迎检工作万无一失”。县政府李涛县长批示，“此项工作十分重要，请学静同志牵头负责，各有关副县长全力配合抓好落实，确保督查质量”。根据县委、县政府主要领导批示精神，金沙县从顶层精心设计、全面安排部署、注重联动沟通、强化责任落实四个方面，精心组织、周密部署，高位推动迎接2018年国务院大督查工作落深、落细、落实。
一、顶层精心设计，确保高标准谋划
一是精细化制定方案。精准制定《金沙县迎接2018年国务院大督查工作方案》，明确了总体要求、重点任务、阶段工作、工作要求。及时分解督查重点形成《督查重点自查材料责任分工表》，制定材料报送流程图及转办问题办理流程示意图，确保各涉及单位按要求开展自查整改并按程序报送相关资料。二是高规格成立迎督工作组。成立由县委副书记、县长李涛同志为组长的金沙县迎接2018年国务院大督查工作领导小组，由县委常委、常务副县长吴学静同志牵头抓总并兼任领导小组办公室主任，县政府办主任负责统筹调度，政府办常务副主任和县督办督查局（实绩考核办）主要负责同志具体抓好落实。领导小组下设办公室和17个工作组（综合协调组、综合督查服务组、防范化解重大风险专项督查服务组、精准脱贫专项督查服务组、污染防治专项督查服务组、实施乡村振兴战略专项督查服务组、推进创新驱动发展专项督查服务组、深化“放管服”改革专项督查服务组、持续扩大内需专项督查服务组、推进高水平开放专项督查服务组、保障和改善民生专项督查服务组、地方特色专项督查服务组、营商环境调查服务组、安保维稳组、新闻宣传组、后勤保障组、督办问责组），各工作组组长由县政府分管副县长担任，常务副组长由分别由9个方面牵头单位主要领导担任，副组长由分别由126个小项牵头单位主要领导担任，成员为责任单位主要领导，同时明确了各工作组职责，细化了人员分工。要求各单位、各乡（镇、街道）成立主要领导任组长、班子成员为副组长，有关工作人员为成员的迎督工作领导小组，并逐一明确联络员。
二、全面安排部署，确保高要求执行
一是及时安排部署动员。县政府常务副县长吴学静同志于2018年7月17日下午17:00召集领导小组各成员及县直48个牵头单位、责任单位和25个乡（镇、街道）政府（办事处）主要领导召开了金沙县迎接2018年国务院大督查工作部署动员会，传达贯彻省、市迎接2018年国务院大督查工作部署动员会精神，同时从充分认识国务院大督查工作重要意义、扎实开展好重点工作、确保大督查工作务实有效三个方面提出相关要求。二是及时贯彻会议精神。要求参会的各乡（镇、街道）、牵头单位、责任单位及时召开党委（党组）会议贯彻落实市、县迎接2018年国务院大督查工作部署动员会精神，认真抓好安排部署，确保工作及时推进。三是高标准高要求报送资料。要求各牵头单位对自查报告的撰写、档案资料收集等须严格审核把关，严格按材料报送流程进行报送。自查报告（按照公文处理要求一律用单位红头文件制作，须统一文本格式，一式二份）经牵头单位班子集体研究，由主要领导审核签字后，送县政府分管领导联系主任审核把关，最后由县政府分管领导签字确认。
三、注重联动沟通，确保高效率推动
一是统筹沟通调度。及时组建迎接2018年国务院大督查金沙工作微信群，要求各单位明确1名副职作为联络员，加强日常工作对接调度。二是营造宣传氛围。在县政府门户网站设置“2018年国务院大督查来了”的漂浮窗口和“金沙县迎接2018年国务院大督查”专栏，专栏从决策部署、督查动态、相关新闻三个方面进行分类报道。同时，要求县直各牵头单位、责任单位，各乡（镇、街道）在显著位置张贴“我为国务院大督查提建议”的宣传海报，加大宣传力度。三是高效推动工作。及时在微信群统筹调度县直各牵头单位、责任单位、各乡（镇、街道）按要求报送迎接2018年国务院大督查工作领导小组成立文件和贯彻落实金沙县迎接2018年国务院大督查工作部署动员会议精神情况、经验材料、工作信息等，有序高效率推动迎督各项工作。
四、强化责任落实，确保高强压整改
一是实行领导包保责任制。为确保2018年国务院大督查126项重点工作整改工作全面完成，由牵头单位、责任单位将存在问题细化到每一位班子成员，明确责任，建立问题销号台账，制定倒排工期和整改措施，确保问题全面整改到位。二是抓好“回头看”整改工作。切实抓好国务院第四次大督查、国家专项督查、审计署跟踪审计发现问题整改，已整改完成的开展“回头看”，确保问题不反弹；未整改完成的继续跟踪督促整改。三是将我县迎接2018年国务院大督查作为重点工作，纳入涉及单位动态督查跟踪考核，对工作开展情况严格按照《金沙县“四位一体”从严管理干部正向激励保障负向惩戒约束督查考核实施细则（2018年修订）》的有关规定兑现奖惩，对造成重大负面影响的，实行“一票否决”。四是全程开展跟踪问责。成立由县政府常务副县长为组长，县纪委副书记、县监察委副主任为常务副组长的督办问责组，对交办的国务院2018年大督查工作无正当理由拒不办理，或不按要求、时限办理，或敷衍了事办理不达标，或弄虚作假假办理，或办理态度不端正引起上访、缠访、闹访及网络舆情等慢作为、不作为、乱作为的，严格按照《金沙县督查工作办法（试行）》《金沙县“四位一体”从严管理干部正向激励负向惩戒督查考核实施细则（2018年修订）》《金沙县干部作风问责办法（试行）》等有关规定，提请严肃问责。
金沙县迎接2018年国务院大督查工作动员部署会议
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