21世紀，是海洋的世紀。黨的十九大報告明確提出，要加快建設海洋強國。這是中華巨輪進軍大洋的汽笛，這是經略海洋的嘹亮號角。
榮成因海而名、因海而興。改革開放40年暨撤縣建市30年來，榮成始終站在改革開放的前沿，仰山海物產之豐饒，得開放發展之春風，揚敢為人先之精神，抓千載難得之機遇，發揚“江北第一虎”精氣神，深耕海洋，掘金“藍海”，打造出經略海洋的“榮成樣板”。
今天，藍色已成為榮成經濟的底色，遠洋漁業開發、名優水產品養殖、海洋生物食品等產業在全國均佔據重要地位——水產品產量和漁業經濟總收入連續36年位居全國縣級市首位，海洋生物食品產業產值過千億元，是中國海洋食品名城。在新一輪海洋經濟發展中，榮成當仁不讓、奮勇爭先。正如市委書記江山日前接受新華社《瞭望》新聞週刊記者採訪時說的那樣：榮成將始終堅持科學用海、科技興海、產業強海、生態護海、開放活海，加快由傳統漁業大市向海洋經濟強市邁進，持續推進新舊動能轉換，爭當縣域踐行新發展理念排頭兵。
回望，只為更穩健地前行。在改革開放40週年暨榮成撤縣建市30週年之際，我們回頭梳理榮成海洋經濟發展變化，發現鴻篇可書、鉅製成卷。受筆墨侷限，記者從捕撈業、養殖業、精深加工業三個維度，記錄變遷，展示成就，以饗讀者。
改革開放初期，榮成漁民出海歸來，正在整理網具。當時的漁船主要是小型舢板和木製機帆船。
20世紀90年代初期，石島漁港碼頭魚貨豐收。此時開始出現鋼質漁船。
2017年，我市漁企即將出海的大型遠洋漁船。
沙窩島國家遠洋漁業基地規劃圖。
三面環海、500公里海岸線，註定了榮成與大海的血脈相連，也鍛造出榮成人不畏風浪、勇往直前的豪邁性格。
世世代代的榮成漁民劈波斬浪，征服大海。從手搖舢板，到馬達驅動的小機帆船，到大馬力鋼殼漁船，再到配備了雷達、彩探、海上衛星導航的遠洋漁輪，變化的是捕撈的設備，不變的是榮成人敢為人先、勇立潮頭的信念。向海而生的榮成人始終是時代的弄潮兒，再大的風浪也不能阻擋榮成兒女征服大海、揚帆遠航的腳步。
沐浴改革春風 打破體制藩籬
“榮成漁業模式”叫響全國
1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，拉開了中國改革開放的大幕。
隨著家庭聯產承包責任制的推廣落實，農村“大鍋飯”被打破，農業生產力被充分釋放。漁業體制也面臨著重大改革，但怎麼改？榮成漁民也在激烈地進行著漁業“分”與“合”的爭論。
彼時的人們，受時代影響，思想禁錮，改革是“摸著石頭過河”。不少沿海縣市“一刀切”地照搬農業責任制模式，將漁船、漁網等集體財產分解下放給漁民個人。
那時的漁業，主要還是捕撈業。時任邱家漁隊黨總支書記的唐厚運卻覺得漁業“統分”的方式不妥。他認為，漁船出海捕撈畢竟不是經營一畝田那麼簡單，漁船投資風險大，個體力量難以承受，後續發展必然乏力，要發展必須抱團經營。他大膽採取“集體所有、統一經營、分級承包、純益按比例分成”的經營體制，靠集體的財力淘汰了一批船體破、抗風能力弱、綜合能力差的小船，購買了抗風能力強、適合多種作業的大船，一年四季出航，短短几年時間公司實力倍增。榮成其他多個漁隊也緊隨其後，做出了同樣的嘗試。
榮成縣委、縣政府不唯書、不唯上、只唯實，針對漁業生產一次性投資大、風險性大、豐歉性大和協作性強的“三大一強”特點，頂住了來自各方面的壓力，將原來以生產隊為單位的小船小網小漁隊合併成漁業公司，在榮成範圍內全力推行“集體所有、統一經營、分級承包、收益分成”的新型漁業體制，後被稱之為“榮成漁業模式”。
實踐證明，“榮成漁業模式”，不僅保存了集體所有和統一經營的整體優勢，適合海上生產的特點，打破了以前的“大鍋飯”，更調動了各方積極性，形成了“積累——發展——再積累——再發展”的良性循環，實現了由分散的小生產向集體規模經營的歷史性跨越，使集體漁業保持強大的發展後勁，進而完成了榮成漁業資本的原始積累，培育了一批以漁業經濟為主體的骨幹企業。
體制的優勢，奠定了榮成漁業大發展、大調整、大提高的根基，推動榮成漁業迅速領跑全國。1982年至1992年間，榮成漁船總量增長近5倍，水產品總量增長近4倍，漁業經濟總收入增長近30倍，榮成由一個鮮為人知的漁業小縣一躍成為全國第一漁業大市。“榮成漁業模式”一時廣受全國關注，成為全國的“標杆”。
堅持與時俱進 勇立改革潮頭
漁企改制釋放空前活力
改革開放至今已40個年頭。
40年滄海桑田，發展是不變的主題，體制機制的變革卻始終與時俱進。
1988年，榮成撤縣建市。隨後幾年，全市上下發揚“江北第一虎”精氣神，漁業經濟進入蓬勃發展階段，榮成經濟社會各項事業全面發展、全線突破。1992年，鄧小平同志發表南巡講話，開啟了中國新一輪改革開放的序幕。
在這一背景下，榮成漁業企業家們也在思考：集體經營模式下，傳統“大鍋飯”式的弊端逐漸顯現，發展需要新的變革。他們順應改革大勢，在保留原有體制先進成份的基礎上，大刀闊斧改革漁業企業產權制度和經營機制。
新一輪改革著力解決利益關聯、投資方向、監督約束和決策機制的問題。改革方向上，確立“以體制創新造就加快發展新活力，靠機制重構增創市場競爭新優勢”的理念，堅持企業、資源、市場三位一體的原則，提高企業素質，增強競爭能力。改制形式上，因企制宜，或整體買斷、產權轉移，或村企分開、集中改企，或資產劃轉、接受債務。經營機制上，建立現代企業制度，把企業推向市場。全市23家專業漁業公司、10家鎮辦漁業公司、20個鎮辦養殖場全部實施了改制，覆蓋面達100%。
新一輪漁業體制改革，收到了“三變三不變”效果——產權關係變了，但規模經營的路子沒有變；分配形式變了，但積累為要、效率優先的原則沒有變；組織結構變了，但職工的主人翁地位沒有變。一大批漁業骨幹企業快速崛起，特別是好當家、赤山、西霞口、尋山等漁業企業跨入了國家級企業集團行列。從1998年到2009年間，全市漁業企業總資產由54.9億元猛增到402億元，增長了7.3倍，年均遞增20.2%。
新的體制機制下，大量社會資本投入到漁業產業中，民營漁業企業得到空前發展。特別是部分大企業從管理難度較大、效益不佳的捕撈行業退出，為個體進入捕撈領域創造了條件，個體捕撈漁船船東數量呈幾何式增長，逐漸佔據了榮成水產品捕撈的“半壁江山”，為榮成站穩全國第一漁業大市（縣）地位提供了堅實支撐。
立足區位優勢 瞄準全球資源
榮成漁船從近海奔向遠洋
捕撈業，是榮成漁業經濟的基石。
千百年來，榮成漁民始終遵循著行漁時令，陸續開發了沿岸和近海漁場，創造了不同的漁具、漁法，漁船也由結構簡單的木筏、舢板演進到機帆船和鋼製漁船。20世紀50年代初，榮成成立了全國第一家漁業合作社，至1959年，全市捕撈產量達到3.5萬噸；20世紀60年代，渤海灣還是一片從未開發過的漁場，榮成漁民就駕駛20馬力的小機帆船“遠征”渤海灣，第一次實現大規模跨海作業；20世紀80年代初，集體所有制漁業公司蓬勃崛起，榮成捕撈規模急速擴張，捕撈技術實現巨大跨越，作業漁場由近海拓展到渤海、黃海和東海。
靖海集團就是在這一背景下崛起的漁業企業。
“靖海集團前身是靖海漁隊，成立於1978年，是沐浴著中國改革開放的春風成長起來的漁業企業，到今年剛好成立40週年。公司主業之一是海上捕撈，從上世紀80年代開始到現在，已經從近海走到遠洋，各類大型遠洋捕撈船舶達到70艘，分佈在全球各大洋區。”靖海集團常務副總經理許德祝告訴記者。
1985年就進入靖海漁業公司工作的許德祝，說起捕撈業的今昔對比感慨頗多。那時，靖海漁業公司有120多條捕撈船，多是10米至20米長的木殼船，只有少量28米長的鋼殼船。大船也只能在200海里以內的海域作業，單程需要跑一天多。“那時候是人工放網，機器起網，原始的絞車轟隆隆地把網拉上來，放網10分鐘，收網得半小時。不分白天黑夜，颳風下雨、天寒地凍也要堅持作業，船員非常辛苦。因為沒有冷凍設備，每次出海最多半個月，時間長了魚貨拉回來就不新鮮了。”
30多年來，許德祝親歷了公司的發展，更見證了榮成漁業的變遷：“1985年9月，公司第一次去渤海灣拖對蝦，第一網就拖了600公斤大對蝦，每隻二三兩重，那不得了啊。現在那樣大的對蝦很少見了，近海資源不行啦。”
20世紀90年代初，我國近海漁業資源開始出現衰退，作為資源依賴型產業，榮成捕撈業生存空間被不斷壓縮。窮則思變，榮成漁民把目光瞄準了更遠的海域。1991年，我市漁企首赴太平洋進行魷魚釣作業，拉開了榮成市遠洋漁業的序幕。1998年10月，靖海集團新建造4艘遠洋單拖漁船，第一次開赴印尼漁場從事遠洋捕撈作業。2000年12月，靖海集團第一艘遠洋魷釣船“金遠號”漁輪，從沙窩島漁港出發，首航行程48天、1.3萬海里，到達大西洋阿根廷外海進行捕撈作業。第二年9月，再派“榮遠號”等3艘魷釣船赴阿根廷外海作業。從那時起，靖海集團確立了進軍遠洋的發展戰略，逐步成長為我市現代遠洋漁業龍頭企業。
20多年來，榮成遠洋漁業從無到有、從近到遠、從小到大，取得長足發展，引發了榮成捕撈產業“二次騰飛”。
壓縮落後產能 加快動能轉換
打造全國遠洋漁業示範基地
進入新世紀，敢為人先的榮成人把目光瞄向大洋，全力打造面向全球的遠洋漁業。今天，遠洋漁業已成為榮成加快新舊動能轉換、實施海洋強市戰略的重點，成為實現捕撈業“二次騰飛”的新引擎，也為榮成海洋生物食品產業崛起打下堅實基礎。
在遠洋漁業發展的頭10年，囿於遠洋基地和儲運設施的落後，漁獲物一般就地銷售，產業鏈後端深加工的高額利潤被國外大公司把控，榮成漁民掙的是辛苦錢。對此，山東鑫發漁業集團有限公司有著深刻的領悟。痛定思痛，鑫發集團探索推行“船隊+基地”發展模式，加大遠洋冷凍運輸設備和遠洋漁業基地建設，通過把優質的遠洋漁獲物回運深加工，拉長產業鏈條。經過多年發展，鑫發集團年捕撈、加工各類水產品總量達到15萬噸，成為亞洲最大的金槍魚深加工基地。相比賣原料，深加工讓產業鏈利潤翻了幾十倍。
近10年，榮成遠洋漁業實現了突破式發展。到2017年底，全市擁有農業部遠洋漁業資質企業19家，佔山東省的三分之二，專業遠洋漁船達317艘，漁船總功率32.9萬千瓦，總噸位17.9萬噸，佔山東省的70%以上。遠洋作業區域遍佈太平洋、印度洋、大西洋，在建加納、斐濟、烏拉圭、印尼、斯里蘭卡海外綜合性遠洋漁業基地5處，國內沙窩島國家遠洋漁業基地1處；“榮成農業對外開放合作試驗區”和“俚島海科中國斐濟·漁業綜合產業園”成為全國首批建設試點，我市基本形成了產業佈局合理、產業龍頭集聚、設備技術先進的遠洋漁業產業體系。
2017年，全市完成遠洋漁業總產量31.9萬噸，實現產值39.8億元，回運24萬噸，回運佔比超過75%，遠洋漁船規模、捕撈產量、收入在全省縣級遙遙領先。
進軍大洋的號角已經吹響。今年，市第十八屆人民代表大會第二次會議《政府工作報告》明確提出，要以打造全國遠洋漁業示範基地為目標，重點抓好“榮成農業對外開放合作試驗區”、沙窩島國家遠洋漁業基地、俚島海科境外農業合作示範區建設；鼓勵建造專業捕撈加工船，積極開發南極磷蝦資源；充分利用國家自捕水產品稅收減免政策，加大遠洋水產品回運力度。年內縮減近海漁船功率1萬千瓦。
圍繞市委、市政府確定的目標，我市捕撈產業新舊動能轉換步伐全面加快。目前，國家遠洋漁業基地項目沙窩島中心漁港正在加緊建設，完成基礎設施投資10億元，年修造船能力100萬載重噸的遠洋船舶修造中心、20萬噸級冷鏈物流園、10萬噸級魷魚精深加工車間等項目已建成。一個立足榮成、面向全國，集捕撈、運輸、加工、物流、倉儲、對外貿易等為一體的綜合性遠洋經濟集散基地正呼之欲出。
時空變換，精神永恆。今天，榮成“經略海洋”的巨輪已經整裝出發，向著大洋、向著遠方，劈波斬浪，奮勇前行！
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