負面清單從公佈到施行需要多久？一個月，這是中國開放速度給出的答案。今年6月底，2018年全國版負面清單和自貿區版負面清單公佈，並規定自今年7月28日和7月30日起施行。隨著施行日期的臨近，企業對此的關注度不斷提高，中國貿促會相關部門也摩拳擦掌，準備大幹一場。
即將施行的2018版負面清單涉及金融、交通運輸、商貿流通、專業服務、製造、基礎設施、能源、資源、農業等各領域，涵蓋我國一二三產業。除此之外，新版的負面清單進一步提高了透明度、規範度，尤其是在金融、汽車領域明確了路線圖和時間表。
“這兩張負面清單的正式施行，為我國優化營商環境、吸引外資起到重要的促進作用。”中國貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎表示，這次放開的行業准入限制，給外資企業放開了新的從業領域，帶來了新的增長空間；而放開股比限制，則意味著一些行業內，合資企業內外資的話語權有所提高。加之我國政府一直力推“放管服”改革和大力度減稅，降低了企業經營成本，這些措施都十分具有吸引力。尤其是在中美貿易戰的背景下，一些受影響的外資企業，包括美國企業，都會以到中國投資的方式來規避風險，加速進入中國市場。
經濟學家宋清輝告訴《中國貿易報》記者，在中美貿易戰的背景下，這些開放措施的落地，會給穩健的中國經濟帶來“錦上添花”的積極影響，有利於進一步釋放中國經濟活力。
負面清單施行後，外資進入銀行、證券、汽車製造、電網建設、鐵路幹線路網建設、連鎖加油站建設等領域一系列限制將放寬，甚至完全取消。值得注意的是，還有媒體報道，國企改革關鍵領域對外資開放也會因此加速推進。例如外資入股國企將在證券、期貨與保險等非銀行金融機構以及汽車製造、船舶與飛機制造等領域取得進展。
“這些措施亮點紛呈，但仍有一些需要改進的地方。”宋清輝指出，例如在文化領域，文藝表演團體仍然沒有放開外資股比限制，僅僅是放寬至中方控股。宋清輝希望未來對外開放的力度更大一些，以便為更大範圍擴大開放、完善負面清單管理制度積累可複製可推廣經驗。
像特斯拉這樣的世界名企早已聞風而動。前不久，美國特斯拉公司董事長兼首席執行官埃隆·馬斯克來華訪問，在拜訪中國貿促會會長姜增偉時，他高度讚揚了中國政府的一系列擴大開放新舉措，尤其是進一步放寬汽車等製造業領域外資准入限制。馬斯克介紹，特斯拉公司將在上海建設美國之外的首個超級工廠，也是最先進的電動汽車工廠，希望將其打造成集研發、製造、銷售等功能於一體的綠色可持續工廠典範，他對未來在華髮展充滿期待和信心。馬斯克感謝中國貿促會對特斯拉公司在華營商過程中提供的支持，希望與貿促會進一步加強合作。
作為中國最大的貿易投資促進機構，中國貿促會將在此次開放中扮演重要角色。劉英奎表示，中國貿促會可以從以下三個方面助力新一輪開放：一是加大宣傳力度，利用國際國內多種渠道宣傳我國最新的開放政策，並以培訓的方式為企業答疑解惑。二是與政府部門上下聯動，引導外企的投資方向，尤其是向中西部地區、東北地區引導。三是通過多種方式蒐集企業訴求，監測營商環境，形成調研報告送達政府部門，助推優化營商環境。
中國貿促會遼寧自貿區服務中心負責人範振國表示，進一步擴大對外開放為貿促會放大職能提供了舞臺。中國貿促會自貿區服務中心是貿促會職能延伸到自貿區的載體，通過服務中心將貿促會的工作直接下沉到自貿區，這些領域的擴大開放為服務中心提供了更加廣闊的空間。
針對新版負面清單的落地，範振國說，自貿區服務中心將進一步加強調研工作。由於每個自貿區功能定位不同，服務的國家戰略不同，服務中心工作必須和所服務的自貿區的特點定位相結合，才能真正發揮貿促會的優勢。如遼寧自貿區承擔著東北老工業基地振興的重任，因其具有國企多的特點，服務中心將圍繞這個特點展開工作。例如這次在外資參與國企改革方面會有動作，涉及汽車製造、船舶與飛機制造等領域，這對東北來說是個機遇。此外就是做好政策解讀和培訓，促進最新政策在自貿區有效落地。
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