長城網邯鄲訊（記者霍文龍 武萌）夏日的涉縣，群山青翠，萬物蔥蘢，工業園區機械轟鳴，廠房林立，現代和自然和諧共生。微風徐徐，一股項目建設熱潮撲面而來，創業興業氛圍鋪展大地，涉縣經濟建設展現出蓬勃生機。
“今年以來，面對複雜嚴峻的改革發展形勢，涉縣在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞‘345673’發展思路，堅決落實“六個三”戰略佈局，以提高發展質量和效益為中心，以轉型升級換道超車為主線，以六大新興產業為抓手，以產業園區為平臺，著力推進‘3492’重大工作任務，大打重點項目‘雙百’攻堅戰，在全面建設新時代富強涉縣、美麗涉縣、幸福涉縣的征程上，邁出了堅實的步伐。”涉縣縣委書記汪濤介紹。
2018年，涉縣全力推進經濟社會高質量發展，實現從“補短板”到“百花齊放”的華麗轉身。謀劃實施了換道超車轉型升級、項目支撐產城互動、民生脫貧等8大類129個項目，總投資1056.5億元，年度計劃投資361億元。今年新上億元以上項目達到90多個，其中50億元以上項目5個。
一三綠色建築材料項目竣工投產 涉縣宣傳部供圖
理念創新，“雙百”推進——打造高質量發展的提速引擎
科工智能裝備項目整機裝配引進全自動生產設備和工業機器人，70%以上配件可自我配套加工；健研智能充電裝備項目建成後年產新能源電動汽車充電設備15500臺，可設置“尖峰谷平”分段費率，轉換效率最高達93.9%以上；一三綠色建築材料項目生產的高強帶肋鋼筋已獲得56項國家專利及若干專有技術，在滿足國內需求的同時，產品還出口多個歐美國家和地區……
翻開涉縣的項目單，涉縣縣長邢晟自豪而自信，“不難發現一個特點，就是轉型升級換道超車的項目取得重大突破，特別是智能裝備製造、新型材料、生物科技、能源環保、綠色建築、文旅醫養這六大新興產業，我們走在了前列。”
4月23日，中共中央政治局召開會議強調，完成全年目標任務需要付出艱苦努力。要加強頂層設計，抓緊出臺推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區各部門在推動高質量發展上有所遵循，要支持各地區結合實際積極探索推動高質量發展的途徑。
涉縣項目建設的“雙百”推進工作法無疑符合了上述要求。按照工作項目化、任務數字化、推進階段化、舉措創新化、效果最大化的要求，涉縣今年在全縣各領域遴選8大類129個項目，其中，省重點項目3個，市重點項目13個。
何為“雙百”？第一個百，是一百個重大項目，這些項目既包括工業、農業、旅遊等產業或基礎設施項目，也包括黨建、民生等重要工程、重要工作。第二個百，就是採取百日攻堅、百日衝刺和百日考核的辦法，按照2月11日-5月30日、6月1日-9月15日、9月16日-12月30日“三個一百天”的時間節點推進項目建設。截至6月底，涉縣新落地項目90多個，佔到總項目數的70%，當年簽約、當年開工、當年投產的項目就達到30多個，刷新了涉縣項目建設的記錄。
精準招商，換道超車——新舊動能轉換全面起勢
“當前，涉縣正處於經濟轉型發展、換道超車的關鍵時期，穩增長、調結構的任務異常艱鉅，經濟發展質量和效益亟待提升，解決這些問題，最關鍵、最有效的辦法就是堅持發展新理念，精準招商，換道超車上項目。”涉縣縣委書記汪濤表示。
涉縣把招商引資大上項目作為永恆主題和“天字一號工程”，將發展思想換道到新發展理念上來，爭做新思想、新理念的踐行者。為加大精準招商力度，涉縣採取“58”工作法，即各單位拿出50%的財力用於招商，各個單位一把手把80%以上的精力用於招商。
為打開招商引資和項目建設的突破口，縣委書記汪濤招商基本都是夜裡出發，白天對接洽談，困了就吃口方便麵，累了就在車上休息。為洽談超百億元項目，汪濤不顧牙疼剛剛拔了牙，塞上酒精棉就去見客商……
縣長邢晟不顧自己“痛風”病發作，從沒有因為腳痛休息一天、遲到一會兒，為做好招商引資和項目攻堅，多次拔掉輸液針，趕到工地上……
為招好商，引好項目，涉縣實行“五招五不招”：即招新興戰略支撐項目，做到抓一個項目興一個產業、帶一方致富，頂起涉縣這片天；招產業鏈條項目，形成集聚效應，提高市場競爭力；招能“當家吃飯”的好項目，低耗能、低汙染，能交稅、能就業；招“老樹開新花”項目，支持老企業大上新項目，幫扶虧損企業轉型上項目；招“四個就地”類項目，讓群眾就地就業、就地創業、就地致富、就地幸福。堅決不招不符合國家環保政策的、不招既不交稅又不帶動就業的、不招光圈地不建設的、不招誠信度低的、不招既無先進技術又無經濟實力的，切實以高質量的增量投資促進高質量發展。上半年，涉縣智能裝備製造、新型材料、生物科技等產業取得重大突破，產業結構進一步優化，有力地帶動了縣域經濟發展和民生改善。
全民參與齊招商，提高效率“六個變”。涉縣變原來少數幹部招商，為全縣幹部群眾一起招商；變原來坐等項目上門，為主動出擊、北上南下、東奔西走、招大聯強；變原來藉助親情、友情洽談項目，為通過優化營商環境吸引客商；變依靠好營商環境吸引客商，為優中選商，選擇創造更高效益、產生更多盈利的大客商；變泛泛招商，為科學性、精準性招商，突出轉型升級、綠色環保、高新技術等產業項目；變由原來簡單的熟人關係、朋友關係招商，為互惠互利、相互融合、共同發展的良好政商關係。上半年，涉縣與30多家科研院所和企業集團簽訂了戰略合作協議，納米氧化鋯、酵素、澱粉基全降解新型材料等京津項目在涉縣落地。近期，有望落地的項目還有20多個，總投資額達到80多億元。
完善機制，強勢攻堅——構築項目建設“護城河”
烈日炎炎，驕陽似火，在涉縣科工智能裝備製造項目建設工地，一座座廠房已經拔地而起，一流的生產設備已經安裝完成，項目負責人段關亮正手持對講機，穿梭在項目現場各個角落，看著進入試運行階段的廠區，他難掩心中的激動，“水、電、氣等基礎設施完備，手續服務到位，政策好，我的項目推進速度快，馬上就能投產了。”
為全力打贏轉型升級、高質量發展攻堅戰，涉縣嚴格實施“雙百”推進工作法，每一個重大項目或工作，都逐件逐項組織專人專班，按照一百天左右的時間確定推進時限、任務，做到倒排工期，集聚財力、物力、智慧等攻堅決戰，從而變年終總交賬為百天一交賬，形成持續不斷抓工作、抓項目，積小勝為大勝。
在項目推進中，該縣成立了“雙百”推進工作總指揮部、8類項目分指揮部、項目前線指揮部的“三級”指揮部。以強有力的組織領導，規範嚴謹的機構設置，層級明確的職責分工，層層傳導壓力，壓死責任目標，全力全速推動項目建設。
同時，嚴格分包責任機制，嚴格“三級”調度機制，嚴格“四個幹”、“四色”管理機制，用綠、白、黃、紅四色分成四個等級。
為明確責任抓推進，該縣書記、縣長掛帥，每個重點項目由一位縣級領導牽頭，成立一個推進班子，每天深入項目現場，全程跟進項目建設，直至投產達效；總指揮部實行周排隊、旬觀摩制度。各個項目倒排工期、掛圖作戰，以日保周，以周保月，以月保年，以進度倒逼責任，確保項目快速、精準推進。
實幹擔當，一線“練兵”—“投資到涉縣，一切都好辦”
“這是您的證件，請收好。”近日，河北英飛昇新型材料有限公司負責人郭萬山從涉縣行政審批局拿到了岩棉保溫材料項目的所有審批手續，而且只跑了一趟。
“行政審批局‘一個窗口受理、一枚印章管審批’真是高效，手續辦下來還不到一個月時間。在過去，辦一套手續要經過工商、發改、國土、住建、環保、安監、稅務等十幾個部門，蓋幾十個印章，一個部門用時短則一個星期，長則一個月，全辦下來要用多半年甚至一年時間。”郭萬山說。
近年來，涉縣把打造最優的營商環境作為加快經濟發展的有效抓手，實施優化環境“九個清”，即：實施安排部署工作任務“一會清”，推進落實“一表清”，政策業務“一門清”，公務處理“一日清”，協調問題“一次清”，辦證辦事“一趟清”，首問負責“一人清”，下鄉就餐“一碗清”，群眾滿意“一笑清”。現在的涉縣，事好辦了，效率高了，群眾高興地說，現在辦事太方便了，好作風又回來了。
專門成立“奔跑服務”專項行動領導小組，制定《關於強力推進“一趟清”、“一人清”審批服務提質提效的實施方案》，著力推行一窗辦理、限時辦理、容缺辦理、網上辦理、一線辦理、全程代辦等服務舉措，針對縣重大民生項目和總投資1億元以上的重大項目開闢審批“綠色通道”，提供“容缺辦理”服務，在現有基礎上，將辦理時限壓縮至少60%以上。
實踐淬真知，一線礪英才。項目建設攻堅以來，各級幹部始終衝在前、幹在先，既在實踐中錘鍊品質、積累經驗、增長才幹，同時進一步加強了服務項目的積極性和主動性，加快了項目建設進度。
縣委常委、常務副縣長蔡煒華，嚴格執行早晚例會碰頭制度，調度進度，安排工作，及時解決項目困難。7月8日深夜，冀津國際雙創中心項目施工中，急需一臺100噸的吊車進行鋼樑起吊安裝，但縣裡沒有這種設備，縣人大副主任、園區建設副指揮長姚彥明和發改局局長徐慶明連夜協調天鐵集團，當晚吊車設備開到現場。
“七一”當日，縣財政局將主題黨日活動的地點，定在分包項目健研智能充電裝備項目的施工現場，全體黨員幹部拿起掃帚打掃衛生，扛起鐵鍬清理雜物。一三綠色建築材料項目二期建設中急需購買新設備，政府辦副主任、包項目負責人王廣憲到哈爾濱廠家盯辦。人社局項目現場盯辦人員楊珍田入駐工地不回家，中午沒有休息的地方，累了就在水泥板上躺一會。
“如今，只要來投資，一切都好辦、人人熱情辦、事事辦得好的營商環境正在成為涉縣的一張亮閃閃的名片。”汪濤說。
搶抓機遇，創優平臺——園區建設提檔升級
走進冀·津(涉縣·天鐵)循環經濟產業示範區，廠房林立，項目工地熱火朝天，這裡已經成為涉縣經濟發展的新高地。
“冀·津(涉縣·天鐵)循環經濟產業示範區是涉縣搶抓京津冀協同發展的歷史機遇，依託產業資源優勢，服務產業轉型升級和推動縣域經濟高質量發展的重要平臺。”邢晟表示。
依託天鐵集團等國字號企業產業資源優勢，經省政府批准，涉縣成立冀·津(涉縣·天鐵)循環經濟產業示範區，並列入全省承接京津功能疏解和產業轉移的40個重要平臺之一，成為冀·津“4+1”戰略合作框架協議的重要內容，其中，冀津園區被確定為五個對接合作領域中唯一的產業對接平臺。
示範區總規劃面積50平方公里，由三個分區組成。其中，園區核心區規劃控制面積21平方公里，重點發展高端裝備製造、精品鋼材、住宅產業化、節能環保等產業。
在園區建設中，面對地形地勢高低不平、建設成本高等情況，涉縣逢山開路，遇水搭橋，克服重重困難，涉縣通過直接投資、社會融資、企業出資等多種途徑，先後投資10億多元，用於完善示範區內基礎設施建設。截至目前，已騰退土地近2000畝，填溝造地動土方6000多萬方，新建道路80餘公里，汙水處理廠、供電站、供水廠、天然氣加氣站等基礎設施一應俱全，示範區核心區已實現“七通一平”，示範區的綜合承載能力和產業集聚能力得以大幅提升。
招商引資方面，涉縣立足冀津園區產業定位，主動接軌京津，注重引進關聯度高、帶動性強的大項目、好項目，聚焦智能裝備製造、新型材料、生物科技、能源環保和文旅醫養等6大新興產業項目，打造產業集群，形成規模效應。今年以來，北京、天津多家先後有100多家企業到我縣考察對接，與國機集團、中建集團、新華聯集團等30多家企業簽訂合作意向。截至目前，園區共有億元以上項目290多個，總投資1530多億元，累計完成投資510多億元。
“經過不懈努力，我們全縣上下掀起了幹事創業、奮進發展的熱潮，高質量發展的新思路、新舉措更加清晰，涉縣改革創新、奮進發展的態勢已經形成。”涉縣縣委書記汪濤語氣鏗鏘、充滿激情。
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