工信部等十三部門聯合發聲:開展騷擾電話治理專項行動

根據工信部官方的消息,十三部門日前印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》,決定自2018年7月起至2019年12月底,在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。將綜合採用法律、行政、經濟和技術等多種手段,重點對商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治。

工信部等十三部門聯合發聲:開展騷擾電話治理專項行動

《綜合整治騷擾電話專項行動方案》主要內容:

當前,營銷電話擾民、惡意電話騷擾等問題日益突出,嚴重影響人民群眾正常生活。依據《網絡安全法》《消費者權益保護法》《全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定》《電信條例》等法律法規,現決定自2018年7月起至2019年12月底,在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。

重點工作

1. 加強語音線路和碼號資源管理。各基礎電信企業要按照“誰接入誰負責”的原則,嚴格語音線路和“95”“96”“400”等碼號資源的用戶資質審查,規範資源使用,全面掌握使用主體、接入位置、資源用途、允許傳送的主叫號碼等信息,定期排查語音中繼、互聯網專線接入,杜絕違規使用線路資源的行為,嚴禁為非法經營、超範圍經營提供線路資源和業務接入。

2. 加強電話用戶合同約束。各基礎電信企業要完善個人用戶和集團用戶的合同管理,規範用戶通信行為,對重點地區號碼使用從嚴管理。在合同中明確業務使用規範、用戶違約責任和相應處罰措施,對撥打騷擾電話的用戶,應依據協議約定進行處置和違約責任追究,涉及違法違規的,要及時報相關主管部門。

3. 全面規範營銷外呼業務。呼叫中心企業要對經營資質、自營和外包業務進行全面規範,包括:業務名稱、業務委託主體、業務類型、外呼業務號碼、外呼對象和內容以及具體聯繫方式等。開展商業營銷外呼的,應當徵得用戶同意,建立用戶白名單並留存相關依據資料,規範外呼時段、行為等,不得對用戶正常生活造成影響。用戶明確表示拒絕後,不得繼續向其發起呼叫。

4. 全面清理各類騷擾軟件。各互聯網企業要全面清理網上“呼死你”等騷擾軟件和設備信息,切斷相關軟硬件推廣、銷售和使用渠道。

工信部等十三部門聯合發聲:開展騷擾電話治理專項行動

全面提升技術防範能力

1. 強化主叫號碼鑑權和通話溯源。基礎電信企業要嚴格規範企業客戶可以使用的號段範圍,嚴禁利用透傳技術虛擬主叫號碼或自行修改主叫號碼,對未通過鑑權的呼叫一律進行攔截。要按照相關規定和時限要求,留存通信數據,配合做好通話溯源倒查工作。

2. 提升騷擾電話攔截能力。基礎電信企業要加強騷擾電話攔截配套技術系統建設,利用雲計算、大數據等技術手段,加強數據共享能力建設,提升騷擾電話識別和攔截能力。要嚴格落實相關技術標準和規範要求,加強以“+86”開頭的虛假號碼境外來電攔截,做好不規範主叫號碼和“響一聲”“呼死你”等騷擾電話的甄別和攔截。

3. 增強騷擾電話提醒和預警能力。移動智能終端製造企業應支持手機終端配備防騷擾電話能力。基礎電信企業、移動轉售企業、相關互聯網企業應通過短信、閃信、應用軟件等方式為手機提供疑似騷擾電話標註、攔截和風險防控警示服務。中國通信標準化協會應加快制定相關標準,中國信息通信研究院應組織電話標註企業規範標記內容,提高號碼標記準確性,並及時向各行業主管部門通報。

4. 增強騷擾電話綜合管控能力。電信管理機構指導各相關單位,充分利用現有全國詐騙電話防範系統和網間互聯互通監測系統,增強騷擾電話監測和標註等相關功能,建立聯動工作機制,協同做好騷擾電話的監測發現等綜合整治工作。探索建立全國防騷擾信息綜合服務平臺,統計分析用戶對各類商業營銷信息的接收意願,引導基礎電信企業、移動轉售企業、呼叫中心企業等加強對商業性電子信息的規範傳播。

工信部等十三部門聯合發聲:開展騷擾電話治理專項行動


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