【改革開放四十年·縣市區掃描】之“40年40縣”系列述評，今日聚焦祁陽縣。
祁陽是一片古老神奇的土地，因縣治位於祁山之南而得名。歷史上名人輩出，是老一輩無產階段革命家陶鑄同志的故鄉。作為一個有著近2000年曆史的古縣，祁陽沐浴改革開放東風，城鄉面貌煥然一新。
在全面建成小康社會的征程中，城鄉協調發展成了新時代的呼喚，也成了祁陽人最深切的期盼。從“城更大、路更暢、鄉更美、家更暖”到“實現產業興旺、生態宜居、治理有效”，祁陽堅持創、建、管並重，全面加快縣域建設，讓“縣城靚、城郊活、鄉村美”的祁陽，成了我們不斷追尋的“詩和遠方”。
祁陽夜景。
“五園五化”，扮靚城區容顏
祁陽縣城是湖南規模較大的縣城之一，有13個社區，31個城中村，人口近30萬。城區主街道規劃的落伍、老舊小區的雜亂無序、城中村的管理混亂曾是祁陽縣城容城貌的主要垢病。
針對這些垢病，以改造提質為突破口，以打造小遊園為載體，祁陽縣以控違拆違為主抓手的“五園五化”戰役全面打響。“五園五化”，就是大力實施“城市建公園、社區建花園、單位建庭園、小區建遊園、百姓建家園”以及“淨化、綠化、亮化、文化、智能化”的城市建設。戰役打響以來，共對286個年代久遠、設施落後、管線老化、道路破損和安全隱患嚴重的老舊小區進行改造提質。同步對城區62條、50公里道路“白改黑”和人行道鋪裝、綠化亮化，實現了縣城“顏值”和“氣質”雙提升。
過去髒亂差的老舊小區，變成宜居宜業、“五園五化”的示範小區；具有祁陽文化元素的景觀特色文化小遊園，寓文於景的文化牆深得民心，讓老百姓處處見文化；公檢法三家大院共同打造的高品質法制小遊園成為縣城一景，受到廣大群眾的高度評價。
拆牆見綠、拆牆見景，讓單位融入城市景觀，又為城市景觀錦上添花；各類小遊園，寓文於景，又彰顯本地特色；不走大拆大建的“五園五化”，讓群眾的幸福感大幅提升。“五園五化”，是用政府辛苦指數換取人民幸福指數的生動踐行。
石洞源風景區。
“架橋鋪路 ”，書寫城郊蝶變
郊區也是城市的組成部分，它與城區緊密相連。加快城郊發展，更是建設全域城市化的現代化城區的應有之義。在縣城全面提質建設的同時，祁陽人堅持城鄉融合、協調並進，探索出了一條具有祁陽特色的新型城鎮化發展路徑。
加大城郊重大基礎設施建設力度，大手筆規劃建設香港銅鑼灣楊梅湖生態智慧文旅新城、高鐵新城、原種場、浯溪生態新城等片區開發。推進城市中心區和城郊重大項目建設同步上馬，王府坪市場棚改、西區綜合市場、長郡教育集團祁郡實驗學校等重大項目建設如火如荼。特別是連接城鄉的祁陽大道和唐家嶺汽車站分別建成投用，成為了祁陽交通大動脈、城市景觀帶、經濟新走廊。
城郊陶家嶺村，探索“抓黨建興產業活鄉村”模式，創辦休閒農莊。資金不足，黨支部牽線搭橋；土地調劑遇到困難；黨支部幫助對接……產業一發力，城郊添活力。作為祁陽城郊最大的鄉村生態休閒旅遊村，陶家嶺村的變化，只是祁陽城郊蝶變一個縮影。
項目建設“架橋”，產業引領“鋪路”，祁陽城郊的發展，不僅加快了祁陽縣融城強鎮戰略，也讓城市的發展在鄉郊韻味的烘托下，更具蓬勃生命力。
祁陽縣委書記周新輝與種植大戶親切交談。
深耕細作，勾繪鄉村魅力
城區發展是焦點，城鄉統籌發展是方向。鄉村是中華民族傳統文明的發源地，鄉村振興更是一個地方全面發展的重要標誌。
“縣城是龍頭，特色小鎮是重點，美麗鄉村是基礎。”祁陽以此為座右銘，全力開展美麗鄉村“一拆二改三種四清潔”行動。把農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升作為主攻方向，制定三年行動計劃和實施細則；拆除危房空心房，改水、改廁，種樹、種花、種果；清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源，建成5個省級美麗鄉村、100個人居環境整治示範村。深入開展“十星級文明戶”創建，全程參與、關心、支持、監管，讓群眾成為鄉村環境改造的“主人翁”，成為精神文明示範者，成為鄉村振興的踐行者。
鄉村振興既需要“十星級文明戶”的吸引力，也需要“一拆二改三種四清潔”行動的鞭策力。以“村為主”的模式，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，讓老百姓在鄉村振興中實現創業立業。祁陽鄉村振興策馬揚鞭，畫卷妖嬈。
縣委書記周新輝指出，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，必須要統籌謀劃，科學推進，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，通過對特色農業資源的充分挖掘，搶抓種植苗木的有利時機，完善旅遊基礎設施配套，美化周邊生態環境，構建鄉村產業旅遊文化體系，把產業發展落到促進農民增收上來，推動鄉村生活富裕。
“東風吹暖碧瀟湘，聞道浯溪水亦香。最憶故園秋色裡，滿山紅葉豔驚霜。”美麗祁陽，在老一輩革命家對家鄉的讚美聲中，已經有了時代新意。祁陽，作為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區，始終銘記以城區發展為根基，以厚實城郊為依託，以美麗鄉村為引擎，精細勾勒出了城鄉發展新的篇章。
專題：逐夢新時代·縣市區掃描
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