邱 林
一邊挑起貿易戰，擾亂國際經貿秩序，一邊卻大談“深化合作”。美國國務卿蓬佩奧7月30日闡述了特朗普政府的計劃，投資1.13億美元，其中2500萬美元用於提升數字連通、5000萬美元用於能源工程，另有3000萬美元用於基礎設施建設。
蓬佩奧還表示這只是“定金”。不過，投資印太1.13億美元“定金”，這說法新鮮。投資多少就是多少，沒有投資“定金”一說。這意思是：暫時沒錢，投不了那麼多，後續還會投資更多，先把支票開出來。
當然，蓬佩奧此番言論似乎釋放了兩個信號：一方面，強調原則秩序，爭取道義上的制高點，向亞太地區釋放美國的誠意和善意，打消地區內國家對美國戰略意圖疑慮。實則擔心一些崛起的大國會顛覆既有秩序，把美國排擠出這一地區。
另一方面，也不忘對一些崛起的大國進行敲打或警示。從當前地區形勢的發展來看，這個敲打或警示主要是針對中國。這表明，美國的“印太戰略”將調轉風向，將與中國的“一帶一路”一較高下。然而，相對於中國提出的涉及國家和資金投入都更加宏大的“一帶一路”合作倡議，美國的這項投資計劃有明顯“抗衡特點”，但卻雷聲大雨點小。
正如一些觀察家所分析的那樣，很難看到美國的舉措能在印太地區激起多大的波瀾，因為美國總統特朗普常常讓其政策決策者的承諾打折扣。現在，美國宣佈對整個地區投資1.13億美元來支持經濟活動，感覺有點平淡無奇。
就目前而言，美國此次在印太地區設立的1.13億美元的投資與中國“一帶一路”1萬億美元投資的規劃，從規模上看，完全沒有任何可比性。況且，中國的“一帶一路”規劃自2013年9月提出起，目前也已走過近5年時間。
事實上，美國很難與中國提供的鉅額投資水平競爭。美國政策制定者難以吸引菲律賓、越南等亞洲國家加強與華盛頓的合作。1.13億美元的投資根本不夠，美國所面對的競爭的規模在另一個數量級上，如中國對巴基斯坦的620億美元基礎設施承諾——這只是中國1萬億美元一帶一路投資倡議的一部分。
再說，美國希望此次設立1.13億美元的印太地區投資，可以作為中國“一帶一路”策略在該地區的替代方案。但批評者認為與中國的鉅額投資計劃相比，美國這項計劃簡直就是滄海一粟。
特朗普在2016年參加總統選舉時吹的美國國內基建計劃的錢還沒有著落，都要靠削減研究教育福利經費來原這個謊了，哪有閒錢來支持印太搞基建，更別說後續資金了，就這1億多美元也只會躺在計劃書上，所謂的印太國家一分錢都別想看到。
2017年11月初，美國總統特朗普在東亞三國之行中，宣稱“印太戰略”成為美國新政府的亞太地區戰略。美國實行“印太戰略”的目標，即在印度洋-太平洋區域，採取包括政治、外交、軍事等綜合手段，遏制中國的崛起，削弱中國影響力，以維持、確保和鞏固美國的霸主地位。
但是，美國未必能取得大的成功，哪怕只因中國在該地區的存在規模已經明顯地超越美國。此外，除了投資，中國還向東南亞國家提出了新的發展理念。它把它們提升到一個新的政治水平，而不只是經濟水平。
實質上，美國想恢復的，還是老一套——-讓印太國家在美國的發展模式中充當二流國家。因此，未必能期待特朗普政府的主張會取得大的成功。
特朗普政府想拿用1.13億美元，想攪黃中國的“一帶一路”，這給人的印象是：美國好萌的表演！一天到晚，阻擊“一帶一路”就靠這畫的一個大餅，可以預測，不出兩年這印太戰略就真的會成為一張廢紙丟進歷史的垃圾堆了。
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