“特色小镇 特别报道”
栏目主持：副主编 刘延春
第（1）期
“光明小镇”：今天发展受制约，明天宜游受欢迎
探索迳口社区保护与发展共赢新路径
中国经济导报记者刘延春 通讯员李剑萍 张超 文/图
深圳市光明新区成立以来，光明办事处的开发建设取得了长足进步，辖区包括迳口社区在内的道路、管网、环卫、公园、绿化等设施有了极大提升，但按照特区内外一体化的标准，一些公共基础设施仍十分薄弱，城市功能仍不够完善，与中心城区的定位还不匹配。
如何突破迳口社区发展瓶颈，打破制约束缚？光明办事处经过梳理和调研认为，必须坚持创新驱动发展战略，推动“股份公司+社区居民”走联合营销、联合开发的道路，提升田园综合体乡村旅游组织化、标准化水平,拉长乡村旅游产业链条, 最大限度地挖掘乡村旅游资源，致力将迳口社区打造成一座宜居宜游的“光明小镇”。
开发和扶持“双限”，突破需要更大平台
图说：迳口社区生态环境优越，正在宜居基础上致力宜游发展。
迳口社区总面积约5公里，周边环山绕水，山青水秀，一片自然生态景象。然而正是由此，依据相关保护政策和管理办法，当地开发区域受限；加上传统的扶持政策有限，迳口社区股份公司每年股东分红为0元。
光明办事处意识到，社区经济发展涉及面广，投入大，建设期长，对资金、土地、科技、人才等要素有着较大需求，单纯依靠社区集体资金和办事处的力量难以完成。必须以光明新区乃至深圳市为平台，以专项资金为杠杆，整合各部门资金，撬动社会资本和银行资本集中投入，各司其职，各尽其能，有序推进，才能更好地实现发展目标。
“五板斧”让迳口社区“看到光明”
光明办事处迳口社区是传统的荔枝、黄皮、龙眼等农产品生产基地，自然基础较好，具备天然丰富的山水资源和富有特色的农业资源。迳口社区欲由原来的“输血式”村庄建设模式，逐步向“造血式”村庄建设模式转变，必须以田园综合体开发为试点平台，依靠“五板斧”打破瓶颈，切实从基础设施、产业发展、美丽乡村、脱贫攻坚等方面集中发力，建设社区。
“板斧一”：强化产业基础。农业产业是田园综合体的基础，田园综合体建设作为一项复杂工程，需要科学推进，全方位打好“组合拳”，而重中之重的一拳就是要在强化农业产业支撑上下工夫。既做足现代农业文章,又能够同时满足农业生产、农产品加工、休闲旅游、商贸物流等产业发展需求。
“板斧二”：抓好规划设计。田园综合体的本质在于“综合”，建设田园综合体要在“综合”上做足文章，同时坚持和突出迳口社区的历史文化特色，比如将迳口社区的黄氏宗祠人文美与山水资源自然美有机统一，实现个性化发展。
图说：迳口社区规划将深挖人文内涵，将黄氏宗祠与自然山水有机融合。
“板斧三”：加大政策集成。田园综合体建设具有投资大、回收期长、收益不确定、社会效益高等特点，其发展离不开财政资金扶持，需要财政加大扶持力度，整合农业、科技、财政、金融等相关政策，将其导入田园综合体建设。
“板斧四”：确定开发主体。在开发建设过程中，坚持共同发展，坚持以社区股份合作公司为载体，保障社区居民的参与权和受益权。把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，通过盘活集体资产增强和壮大集体经济的发展活力和资金实力，真正让社区居民分享田园综合体发展成果。
“板斧五”：搞好宣传推广。创新发展需要宣传，如果不宣传、不推广，就很难形成足够的市场认知度和更大参与度。
如今，光明办事处的“五板斧”正在实施，接下来的3年到5年时间，将全面提升绿色景观效果，提升生态景观格局，完善公共服务设施及基础服务设施建设，打通光明办事处农田、水库等生态景观“观光线”，让辖区居民和外来游客能深入光明优美的生态环境“最后一公里”，真正领略“光明小镇”的宜居宜游风光。
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