近日，問題YIMIAO事件（下文簡稱“事件”）持續發酵，已引起職場與網絡的輿論大地震。各級領導高度重視，相繼在第一時間作出重要指示，要求一查到底，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。領導批示就像一顆石頭，扔進了平靜的湖面，藥品安全整治的波紋尤如波光粼粼的湖面，將一波接一波，一級接一級，傳導至全國各處。
下一步，各級將會全面展開藥品安全整治工作，各位職場筆友也將相繼接到相關講話材料的撰寫任務。《治家格言》講：“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”為此，第一任職特撰此文，與各位職場筆友共同探討事件相關講話材料如何構思、搭架，希望能為各位職場筆友們提供一點思路與幫助。
首先，談談講話稿構思的問題
文章構思務必要拉直幾個問號，一是為什麼要寫這篇文章？二是這篇文章的意義（或者是價值）在哪裡？三是領導想表達什麼？四是文章要達到什麼效果？
1、為什麼要寫這篇文章？這個問題可以從事件的本質出發，拓展至它對社會、民生、安全、經濟、環境、法制、政策的影響，更應思考的是，它對國際國內大局的影響。只有堅持從全局、大局角度出發，把握事件本質與根源，才能解決好寫這篇文章的根本出發點與重要意義。
2、文章的價值在哪裡？一篇文章要注重解決一個或專項問題。如果一篇講話稿從頭至尾都是官話、套話、大話、假話，雖然言辭優美，卻無實際指導意義，那麼這樣的官樣文章有比無更可悲！因此，我們在構思一篇講話稿時，應當重點考慮，這篇文章要注重解決哪些矛盾問題？這些是否已為核心或焦點問題？只有考慮清楚這些問號，才能讓文章聚焦務實，句句有乾貨，字字有寶藏。
3、領導想表達什麼？這是一篇講話成功與否的關鍵。如何準確理解意圖？一是認真學習上級領導重要指示精神，深刻領會精髓要義；二是認真學習政策法規，用法制的標尺丈量事件的始未，讓領導講話更有依據，更有力量；三是從領導視角考慮問題，也是我們常講的“換位思考”，只有站在領導的高度，才能把準領導脈搏；四是從當前輿論環境思考問題，官場不同於普通職場，其中特殊元素務必考慮周全，否則後果不堪設想，因為領導不希望“忙中添亂”。
4、文章要達到什麼效果？效果務必適時應勢。也就是說，文章的效果取決於事件的性質。如果是慶典大會，那麼就需要達到歡快喜慶的效果；如果是推進會，那麼就需要達到嚴謹嚴肅的效果；如果是扶貧攻堅會，那麼就需要營造攻城拔寨的濃厚戰鬥氛圍......針對此次事件，已然上升為全民關注的焦點問題，務必見行動求真功，就需要達到一查到底、“零容忍”的效果。
其次，談談講話稿提綱的問題
提綱最能體現作者的思想與功力，也決定著文章生命力的持久程度。第一任職曾任過編輯，當打開一篇稿子時，首先掃描的是文章標題，，其次就是瀏覽文章各級標題。如果標題不具備吸引力，各級提綱缺乏思想性與創新力，那麼，基本就給一篇稿子判了“死刑”。列提綱其實就像女人塗胭脂，人前光鮮就要把粉擦在臉上，只有這樣，才能激發讀者進一步深入的興趣。
寫文章就像修一座高樓大廈，如果沒有圖紙設想，也就是沒有構思，一切都是空中樓閣；如果僅有圖紙，而缺乏穩固的框架，也就是列提綱，即便高聳入雲，同樣危如累卵、搖搖欲墜。
那麼，如何才能列出領導滿意的提綱呢？
我們以此次藥品事件為例。撰寫這篇文章的背景是什麼呢？此次事件僅僅是各級開展整治活動的“引子”，各級領導做出的重要指示，才是我們動筆的根本動力與原因。
1、因此，我們在第一部分就很有必要談談活動的重大意義，目的是引導主流思想，澄清模糊認識，樹立底線思維，強化紅線意識，引起各級思想的高度重視。這部分既可以一段簡要闡述，也可以列出幾個小標題分別闡述。以此次事件為例，闡述展開整治活動的重大意義，可以從經濟、XX、體制、環境、民生等角度，闡述此次事件在當前國際國內複雜形勢下，對社會穩定局面、國際外交形象的負面影響。比如：《在全縣食品藥品安全工作會議上的講話》一文中，文章第一部分標題內容，就是採用一段簡要闡述方式撰寫的：
一、充分認識做好食品安全工作的重要性
過去一年，各鄉鎮、食安委各成員單位履職盡責、恪盡職守，全面落實四個最嚴要求，在加強法治建設、落實監管責任、治理“餐桌汙染”等方面做了大量工作，守住了不發生系統性、區域性重大食品藥品安全事故的底線，順利通過了國務院食品安全督查、國家環保督查、國家衛生城及省食品安全示範城複檢。尤其是在廟會、中高考、馬文化旅遊節、全民運動會等重要活動期間安全保障到位。但是，大家也要清醒地看到，我縣食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節，在種植、養殖、生產加工、市場流通、終端消費等環節仍然存在衛生不合格、環境不達標等問題，食品安全工作形勢仍然比較嚴峻。
當然，闡述活動的重要意義，也可在文章的引言中加以簡要闡述，在正文中就不再單列成段進行贅述。比如：
食品安全關係到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會和諧穩定，關係到X和XX的形象，不僅僅是簡單的市場監管問題，也不是一般意義上的經濟問題，而是嚴肅的公共安全問題、XX安全問題，是人心向背的問題。各鄉鎮、各部門務必警鐘長鳴、防微杜漸、常抓不懈，決不允許有任何的麻痺大意，切實把不安全因素消滅在萌芽階段。特別是春節馬上來臨，節日市場供應充足，消費旺盛，大家必須更加重視，更加謹慎，切實把市場監管各項工作做細做實，確保絕對安全，確保萬無一失。
2、講清楚活動的重大意義（或者重要性）之後，第二部分應當是梳理工作重點，幫助各級理清工作思路，查找問題短板，強化責任監管，嚴格法規懲處，確保上級指示精神落地生根、落地見效。比如：《在全縣食品藥品安全工作會議上的講話》一文中，文章第二 部分的大標題和小標題是這樣的：
二、突出抓好各項重點工作
1、明確責任，推進網格化監管。
2、突出重點，加強常態化整治。
3、抓好亮點，發揮典型示範作用。
4、找準問題，及時補齊創城差距。
5、嚴格執法，堅決“零容忍”懲處。
疫苗事件後，各級強調：
結合上級指示精神，我們逐一分析例文中的標題，大家可從中摸清公文寫作的基本套路與技巧經驗。
第一句：“確保藥品安全是各級XX和XX義不容辭之責”。在上級指示精神中，放在首位強調的是“責任”。然而《在全縣食品藥品安全工作會議上的講話》一文中的標題就很好地切合了這一指示要點，在第一小點中提出“明確責任，推進網絡化監管”，雖然其操作性、通用性、時效性都很強，但體現出來的卻是職場公文寫作的滿滿套路。
第二句：“要始終把人民群眾的身體健康放在首位”。這是領袖指示精神堅決貫徹落實的重點，而例文中第二個小標題“突出重點，加強常態化整治”，很好切合了這一指示精神，基本算得上是量身定做；
第三名：“以猛藥去痾、刮骨療毒的決心”。體現的是X性、立場、態度與決心，應當成為宣傳工作中的“亮點”，在全局與輿論上起到示範引領作用。例文“抓好亮點，發揮典型示範作用”，就是注重在典型塑造、宣傳、引領的深度與力度上做文章，通過建立制度，完善機制，強化監管，切實把XX的決心意志落到實處，把典型示範的品牌打響做亮，全面體現了猛藥去痾、刮骨療毒的XX覺悟與堅定決心。
第四句：“完善我國疫苗管理體制”。上級指示精神一針見血地點出了問題積弊與病灶所在，既為各級“如何抓”“怎麼抓”“朝哪裡用力”指明瞭方向，又為各級徹底整治問題定下了標準刻線。例子中第四個小標題“找準問題，及時補齊創城差距”，正好符合這一指示要求，主動查找自身在制度體制上的短板問題，堅持以群眾滿意度作為補齊短板差距的唯一標準，非常符合上級意圖與XX精神。
第五句：“堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局”。例子中第五個小標題從“嚴格執法，堅決“零容忍”懲處”著手，準確抓住了影響社會安全穩定的根本原因，並且提出“食品安全問題具有特殊敏感性，也帶有強烈的延展性、擴散性，任何一個點上的問題，都很有可能面臨著社會範疇、經濟範疇、法律範疇甚至政治範疇的全面拷問”的重要論述，體現出了強烈的XX覺悟與XX敏銳性。因此在標題上突出“嚴格執法”，就是為了全力保障群眾切身利益不受損，確保社會安全穩定。
3、從邏輯層面看，前面既然講清了活動意義與工作重點，那麼制度監管務必緊隨其後，防止紙上談兵，上級指示由實變虛。因此，第三部分應當從依法監管層面出發，研究對策措施，確保第二部分安排部署的各項工作見行動有實效。比如：《在全縣食品藥品安全工作會議上的講話》一文中，文章第二 部分的大標題和小標題是這樣的：
三、努力打造一支廉潔高效的監管隊伍
1、要提升能力素質。
2、要強化責任擔當。
3、要保持廉潔自律。
從例文標題上分析，關鍵詞應當為“廉潔高效”“監管隊伍”。那麼，下方各級標題將緊緊圍繞這兩個關鍵詞展開，內容也要對關鍵詞服務。因此，鍛造監管隊伍，首要的就是要提升能力素質，才能體現出業務精良、行動快捷的要求；其次，落實工作務必要以強烈的責任擔當作支撐，才能確保人人履職盡責，因此，第二個小標題應當著重在加強責任擔當上進行研究分析；第三，體現廉政建設，需要在個人XX修養、XX覺悟、作風養成上下功夫，所以在第三個標題擬製上，需要注重從“廉潔自律”方面用力用功。
列出完整提綱後，還不能直接下筆“填肉”。需要再次呈報領導，請領導提意見做指示，只有領導敲定提綱後，才能進行下一步。否則，後期所有努力都將推倒重來。
注：範文發於微信公眾號“第一任職”。
閱讀更多 第一任職 的文章
