決不讓敦煌成“樓蘭”
——來自疏勒河流域治理的報告
中國蘭州網8月3日消息 莫高窟，中華民族的瑰寶。敦煌，世界的敦煌。
然而，曾幾何時，由於“敦煌母親河”——疏勒河流域水資源開發過度，造成下游敦煌生態環境持續惡化，我國第六大沙漠——庫姆塔格沙漠一步步向敦煌逼近。
決不讓敦煌成為第二個“樓蘭”！
隨著國家《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》的實施，盛夏時節，記者走進敦煌，所見所聞令人振奮——
在敦煌市肅州鎮俞家廟一帶，“分別”40餘年的疏勒河和黨河水繼去年首次季節性“重逢”後，日前再度匯流。兩股河流融為一體後奔湧向前，不僅讓疏勒河下游河道兩岸的戈壁荒灘煥發出勃勃生機，大片的紅柳、駱駝刺生根發芽，而且使得敦煌生態屏障——西湖國家級自然保護區重新獲得疏勒河補給，為阻止庫姆塔格沙漠東侵築起一道天然屏障。
如今，在西湖國家級自然保護區，出現了多處大小不等的季節性湖面。今年還首次出現了31峰的大型野駱駝群，而十多年了，在保護區活動的野駱駝僅有2到3峰。
生態惡化引發流域治理
發源於祁連山的疏勒河是我省三大內陸河之一。在蒙古語中，疏勒是“水草豐茂”的意思。
自古以來，疏勒河流域就是絲綢之路的必經之地，它將兩岸星羅棋佈的綠洲串聯起來，孕育出舉世聞名的敦煌文化。
與中國大部分河流不同的是，疏勒河流向自東向西。它的水系由白楊河、石油河、疏勒河干流、榆林河、黨河、敦煌南湖4條泉水溝以及安南壩河等組成。
新中國成立以來，由於區域耕地和人口數量的增多，加上先後修建了雙塔水庫和榆林河水庫，各支流匯入疏勒河干流的水量銳減。1975年，黨河水庫建成，致使黨河水無法流入疏勒河干流中，疏勒河內陸水系宣告解體。
自此，疏勒河除季節性洪水外，再無多餘的水補給下游敦煌周邊的生態。這導致敦煌綠洲邊緣的西湖等保護區生態日趨惡化，庫姆塔格沙漠步步緊逼，莫高窟頻遭風沙侵蝕，月牙泉水位不斷下降……
歷史上，在敦煌附近，曾有一個樓蘭古國，但最終被風沙埋沒。
敦煌生態問題引起了黨中央、國務院的高度重視。2011年6月，國務院批准了《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》(以下簡稱《敦煌規劃》)，投資47億餘元，治理疏勒河水系。規劃到2020年，將3500萬立方米生態用水注入尾閭西湖。
水權改革推動用水革命
疏勒河流域近七成國土面積是戈壁荒漠及沙化土地，生態環境極其脆弱。
如何讓上中游地區“擠”出這麼多生態用水，送往下游敦煌？
省疏勒河流域管理局清醒地認識到，流域內一方面水資源缺乏，一方面農業灌溉用水佔到86%。
2014年7月，我省被水利部列為全國7個水權試點省之一，確定用3年時間在疏勒河流域探索，為建立國家水權制度提供經驗和借鑑。
總量控制，定額管理。省疏勒河流域管理局牽住水權改革這一“牛鼻子”，把水與農民的利益捆綁起來，倒逼流域內農業節水“自我革命”。
“以前，村民每回澆地都澆得透透的才甘心，現在水分配到戶了，多用多交錢，大家都算計著用水。”7月上旬，瓜州縣西湖鎮城北村村主任許永紅告訴記者。
農民有了水權，水就是自己的，變得金貴了。他們告別傳統的大水漫灌方式，開始科學澆水。
許永紅告訴記者，地還是那些地，人還是那些人，大家現在澆的輪次短了，澆的水也少了。2015年，村裡畝均用水量479立方米，去年只有340立方米。
為了用好水，農民還從過去的“爭水澆地”轉變為“量水種地”，自覺調整種植結構。在瓜州縣西湖鎮北溝村，以前村裡六成的地種棉花，四成的地種哈密瓜、食用葵等作物。水權改革後，這一比例如今“調了個”，因為哈密瓜、葵花一年少澆一輪水。
以水權改革為基礎，省疏勒河流域管理局大力推動灌區節水型社會建設。他們全面落實渠道襯砌、激光平地、大地改小等常規節水措施，積極推廣滴灌、管灌、溫室大棚等高新節水技術。隨著項目節水改造工程的實施，灌區灌溉定額呈逐年下降的趨勢，與2011年相比，2017年農業灌溉毛節水量約8025萬立方米。
省疏勒河流域管理局以行政村為單位，組建了110個農民用水者協會，覆蓋到灌區內所有農業用水戶。並建立起一套健全完善的“陽光水務”公開體系，運用互聯網+水務管理，讓老百姓在明明白白用水的同時，和他人比配水計劃，比畝均水費，節約用水。
通過一系列高效節水、科技興水舉措的落地見效，疏勒河灌區水資源利用效率和效益不斷提升。去年年底，疏勒河流域水權試點工作通過國家驗收。在確保灌區老百姓生產生活用水需求的同時，省疏勒河管理局最大限度保障中下游生態用水，改善了流域生態環境。
主動作為踐行綠色發展
在節水的同時，為了將疏勒河水連綿不斷地輸送到敦煌西湖國家級自然保護區，疏勒河管理局紮實改造骨幹渠道與配套渠系，認真實施疏勒河河道恢復與歸束工程。目前，黨河、疏勒河河道已全線疏通。
在項目建設過程中，省疏勒河管理局勇於擔當、主動作為，嚴守法律底線和生態紅線。
不能為了保一方生態，毀了另一方生態。省疏勒河管理局從“源頭”入手，抓好項目建設。他們為《敦煌規劃》疏勒河河道恢復與歸束、雙塔水庫除險加固等一批重點水利工程項目，辦理了環境影響評價報告、生態影響專題報告、水土保持方案等手續，以環保政策法規的剛性約束確保水利工程發揮好生態效益。
從優化水資源調配入手，省疏勒河流域管理局執行最嚴格水資源管理制度，嚴格控制用水總量、用水效率和水功能區納汙限制“三條紅線”。同時，他們堅持依法治水、依法管水，嚴格執行取水許可審批制度，對流域內水源保護、水土保持和環境保護開展常態化的監督巡查、專項檢查和日常監測。去年以來，他們清理5個水功能區違規建設項目，取締1處自然保護區砂場，整頓15家河道採砂場，恢復27處採砂地貌、2處遺留砂坑，清理1處電站尾水渠棄渣棄料。
前不久，在玉門市西城河排汙口整治現場，省疏勒河管理局水政處工作人員協同玉門市環保執法人員，對排放到城河的汙水口進行永久性取締，對涉事企業給予了行政處罰。這是疏勒河管理局開展入河排汙整治行動以來，取締的第5個排汙口。至此，疏勒河流域實現了入河(渠、庫)排汙零排放、水汙染事故零容忍管理目標。
精心呵護疏勒河就是保護我們自己。如今，省疏勒河管理局的綠色發展之路越走越堅定，越走越寬廣，他們所有的努力和心血，必將贏得流域永續發展的美好未來！
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