近日，河南4名高考考生家長實名舉報稱，自己的孩子高考答題卡被掉包，導致考生高考成績與平時成績和預估成績相差巨大。河南省招生辦公室8月7日回應稱，已按規定程序進行了反覆核實，確認答題卡系考生本人所答，成績準確無誤。河南省招辦正在配合省有關部門依法依規進行調查，待調查結果出來後，將按上級要求向社會公佈。
對於這起“答題卡調包”事件，輿論有不同的聲音，有人相信河南省招辦的回應，認為質疑調包的學生，是在說謊，也有人呼籲進行公開透明的調查，徹查真相，給公眾一個交代。當前，我們只有靜候調查結果，而圍繞調包爭議，有必要分析我國高考的公信力問題。
近年來，在高考成績公佈後，懷疑成績被調包的，不在個別，每次調包質疑，都引起輿論關注，而在高考試卷採用條形碼，實行更嚴格的安全管理之後，還沒有一起被考生質疑的試題調包被查證屬實，全都是學生自己考得差，而謊稱本人的試卷不是本人的。
但即便如此，仍有人懷疑這背後有交易，因為擔心調包被查證屬實，會嚴重影響高考的公信力，因此有關部門不可能承認調包，而和當事學生達成默契，大事化小、小事化了。存在這種“陰謀論”想法，並不奇怪，在全世界任何國家都會有“陰謀論”者，他們不相信調查結果。而拋開這些“陰謀論”看法，試卷被調包的質疑，不斷出現，這確實是對高考公信力的考驗。提高考試公信力，我國需要改革考試和錄取制度。
由於我國大學是用一次高考成績，進行集中錄取，因此，這一次考試成績對學生來說至關重要，只要能在這次考試中考出高分，就能被錄取到好的大學，所以，在努力學習考出高分的“正道”之外，圍繞高考也出現了各種歪門邪道，高考加分造假，高科技集體作弊、在校大學生替考等等。對於這些歪門邪道，我國通過取消高考加分，將高考作弊入刑等方式，加以治理，但是，鑑於一次考試作弊的收益實在太大，高考的安全管理始終面臨道高一丈魔高一尺的問題，並且人們相信，在巨大的利益面前，會有人鋌而走險。這就是各種分析指出答題卡調包難度大、風險大，可是，還是有人相信有這種可能的根本原因，與之對應，也有人會認為，質疑答題卡被調包者是通過這種方式，來渾水摸魚獲得高分。
怎麼解決這一問題？如果就採取以一次考試成績進行招生錄取的考試、錄取方式，這一問題，將始終會存在，而且，由於利益訴求複雜化，會有更多類似的問題出現。提高考試公信力，必須進行考試、錄取改革。
首先，我國高考考試和錄取，應該從一次集中考試、一次集中錄取，走向多次考試、多次錄取，我國在新高考改革中，已經增加了考試次數，比如外語科目考兩次，這體現了多次改革的方向，如果能實現所有高考科目多次考，那麼，也就不會發生試卷（答題卡）被調包的問題，這次考得不好，還有下次考。新高考改革的問題是，只有部分科目多次考，另外，多次考試與國外的多次考試、多次錄取不同，我國是多次考試，服務於一次集中錄取，這使多次考試的積極價值沒有充分體現出來。進一步推進新高考改革，要努力實現多次考試、多次錄取機會，每次考試成績都可以獨立作為申請大學入學的依據。
其次，高校錄取學生，不能只採取統一考試這一單一標準，而應該建立多元評價標準。只有統一考試這一單一標準，很難對學生進行過程性評價，難以關注統一考試之外學生的其他表現。在引入多元評價之後，一名偶然在統一考試中考得不錯的學生，由於平時學業成績表現差，完全可能不被大學錄取，這會讓評價更全面、真實反映學生的實際情況。美國名校的錄取大多有10多項評價指標，在多元評價指標中，統一考試分數只是其中一個指標，因此，在統一考試中，鮮有學生作弊。
更重要的是，有必要改革考試機制。我國高考是由教育考試部門主導負責，由行政賦予考試的權威，不像雅思、TOEFL這類考試，是由社會專業機構組織，大學自主認可、學生自主選擇參加，在市場競爭形成自己的公信力和權威地位。在考試的安全和質量問題上，雅思、TOEFL這樣的考試，一旦出現安全和質量問題，就可能導致大學不認可，學生也就不選擇，隨之考試就可能被淘汰，所以考試機構高度重視考試評價的安全和質量。去年，雅思和TOEFL還曾取消我國內地考生的成績，只是因為發現有考生套題參加考試，而套題在我國內地的考試中，是很普遍的，之所以雅思和TOEFL將其視為作弊，是因為這會影響評價的真實性，而如果評價不真實，也就失去公信力，難以生存。我國於2010年頒佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020）》指出，要探索建立政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。我國高考改革應該努力實踐這一改革目標。
閱讀更多 熊丙奇看教育 的文章
