瀘州市江陽區把惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作當成政治工程和民生工程來抓，組織區、鎮街、村（社區）、社（組）“四級”幹部，在宣傳發動、數據核查、嚴肅問責等方面狠下功夫，摸清底數、找準問題、整改糾錯，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“連心卡”“幸福卡”。
江陽區惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作推進會現場
宣傳發動營造氛圍
該區分別於7月3日、8月6日召開全區性大會，專題安排部署“一卡通”專項治理工作，明確了治理時間、內容、目標和任務，並抓好宣傳發動。
該區通過微信公眾號、電視、廣播等平臺，以張貼海報、懸掛橫幅、層層開展“一對一”全覆蓋約談等形式，敦促“一卡通”領域存在問題人員於8月15日前向當地紀檢監察機關主動說清問題，爭取從輕從寬處理。
按照“人人見面、人人告知、人人承諾”要求，區紀委書記對18個鎮街黨（工）委書記、鎮街黨（工）委書記對班子成員和各村（社區）幹部、各村（社區）對各社（組）等層層開展“一對一”約談，做到“四個講清”，即講清當前形勢、講清政策底線、講清工作措施、講清“四種形態”。重點講清在要求期限內主動說清問題的，將運用監督執紀“四種形態”從輕、減輕處理或免處。
該區還組織各鎮街、村（社區）、社（組）和區級主管部門幹部簽訂《限期主動說清楚惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題承諾書》2000餘份，承諾絕不隱瞞問題，否則自願接受組織從嚴處理。
組織村（社區）幹部簽訂限期主動說清問題《承諾書》
細核數據摸清家底
為切實摸清項目、資金、卡等底數，該區及時下發《“一卡通”專項治理工作方案》，組建由政府區長任組長，常務副區長、區紀委書記任副組長的專項治理領導小組，建立日會商、周例會、月小結工作制度，強化督促指導和統籌協調。
7月3日，根據確定的33項檢查項目，區財政等8個主管部門分別就每個項目及其子項目，逐一梳理出補助範圍、享受條件、申請程序等政策規定，形成《“一卡通”政策清單》。對2017年1月至2018年5月發放的每項資金，逐村逐人梳理出發放花名冊，各鎮街依據“一單一冊”自查自糾。
在此基礎上，鎮街會同區級主管部門和金融機構，嚴把“篩查卡、入戶核、拉網清”等環節，對惠民惠農財政補貼資金項目、總額、發放金額、卡數、人數等基礎數據，進行逐項逐人清查比對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”。
“對不在當地的，通過電話等方式逐一與群眾聯繫核實，做到核查面達到100%。”該區況場街道紀工委書記王強介紹，對所有核查清理項目及問題都進行臺賬式管理，切實做到情況明、底數清、問題準。
泰安街道黨工委書記約談村（社區）幹部
嚴肅問責強化震懾
區治理辦抽調區財政、審計等8個部門人員組成8個檢查組，隨機對18個鎮街的20個行政村16個社區2521戶進行入戶調查，查找問題，檢驗成效。
同時，區紀委監委組成6個督查組，對鎮街、部門落實責任情況，是否100%自查清理，是否層層約談等情況進行督查。對搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責、弄虛作假的，嚴肅追責問責。
近日，該區丹林鎮丹松村黨支部書記汪某、村主任夏某某先後來到鎮紀委，主動交代了2015年代領村民耕地地力補貼資金的問題。
經調查，汪、夏2人於2015年分別代領村民耕地地力補貼資金1250元、1696元。鎮紀委綜合考量2人違紀性質、覺悟態度、後果影響、主動說清問題情節，根據監督執紀“四種形態”，對2人給予誡勉談話處理。
“以前的事情認為沒事了。最近到處都看到紀委的《通告》，吃不好也睡不好，壓力很大……”汪某說，自從“一卡通”專項治理工作啟動以來，每天都有檢查組到村上來，就主動向組織交代了自己的問題。
同樣，通灘鎮兩個村的2名村幹部和3名鎮幹部也主動向鎮紀委交代不該發放而發放、錯發補助、代領補助的問題，5人均受到誡勉談話處理。
該區不僅檢查資金去向，還從“源頭”查起。“把從上往下查和從下往上清結合起來，徹底打通一卡通‘腸梗阻’。”區財政局副局長、“一卡通”治理辦主任王慶暉說，區農林等8個部門也檢查補貼資金髮放情況，對該發未發的，也將被問責。
為了確保檢查結果的準確性，該區將資金髮放花名冊和銀行打款明細進行對比，對資金髮放到位情況進行全面核實，確保資金一對一發放到位。
截至8月8日，江陽區已清理惠民惠農財政補貼資金項目33項，資金總額3.86億元，發放2.87億元，共涉及40萬餘人14.05萬餘張卡，清理出問題15個，主動說清問題71人，主動上交違紀違規資金25萬餘元。
易路勇
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