根据省委统一部署，2017年12月10日至2018年1月30日，省委第八巡视组对昆明市开展了巡视，同时，对滇中新区、市委党校开展了延伸巡视。2018年4月18日，省委巡视组向昆明市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“政治站位不够高，‘四个意识’不强”的整改情况
一是召开市委常委会议对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行再安排、再部署，对全市学习贯彻情况进行每月一督查，深入开展“万名党员进党校”活动，组织宣讲团到基层开展宣讲活动，组织开展理论研讨和专题讨论。
二是加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，把政治纪律和政治规矩执行情况纳入2018年全市党风廉政建设责任制考核内容。2018年1—7月，共查处违反政治纪律案件6件。
三是把党委（党组）班子成员是否正确认识白恩培、仇和等案件的危害性，是否对照案例做出深刻自我剖析等内容纳入市委巡察、纪律检查、党风廉政建设责任制检查考核评价内容。
（二）关于“落实中央、省委决策部署有差距”的问题整改情况
一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，2018年1至6月规模以上工业增加值累计增长18.0%，居全省第2位，一般公共预算收入增长11.7%。
二是加强组织领导，实施高位统筹，推动昆明市与滇中新区规划编制、基础建设、产业发展等深度融合，促进优势互补、要素联动。
三是全面落实《昆明市招商引资项目经理负责制》《昆明市招商引资调度制度》，由市政府领导牵头负责项目全周期服务推进工作，加强项目审批、土地供应等方面的协调服务，采取定期会办、限时办结等方式，提高重大招商引资项目签约率、落地率、开工率、投资达产率。
（三）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题整改情况
一是制定出台相关管理制度，以制度推动党委意识形态工作主体责任落实；把履行意识形态工作责任制情况纳入年底领导班子民主生活会重要内容，作为整改重点，确保工作落实。
二是加强纵向联系和横向协调，联合相关管理部门，摸清全市互联网服务商底数，建立网络平台数据库，加强对重点信息及有害信息的监控，实现对新媒体、网络舆情的依法管理。
三是加强对市属网络媒体的信息管理，严格落实“人工审核、先审后发”制度，建立昆明市新闻阅评和策划工作制度，不断创新完善工作举措，坚持舆论引导的正确方向。
（四）关于“脱贫攻坚工作站位不高”问题的整改情况
一是将习近平总书记脱贫攻坚和乡村振兴重要讲话精神纳入市委中心组理论学习计划，将省委第八巡视组关于昆明市脱贫攻坚专项巡视反馈意见作为民主生活会对照检查的重要内容。
二是集中开展扶贫领域作风整治，严肃查处执行扶贫政策中的形式主义、官僚主义等问题；以“领头雁”工程为抓手，重点培训贫困地区各级领导干部；坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部。
三是深入实施抓基层党建与脱贫攻坚“双推进”和抓基层党建促乡村振兴“双促进”工作，加大对贫困村软弱涣散党组织的持续整顿；深入开展“两学三比”和“双讲双评”活动，引导贫困群众树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
二、党的建设方面
（一）关于“民主集中制执行不到位”的问题整改情况
一是坚持市委常委会集体领导和常委分工负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和坚持“四个服从”的原则，集体研究作出决定。
二是市政府党组建立党组会议议事决策目录清单，同时，由市政府法制办对列入市政府常务会议议题的重大行政决策事项进行合法性审查。三是选派纪检监察机关干部指导各单位年度民主生活会，监督党内政治生活和民主集中制的落实。
（二）关于“党建工作虚化、弱化、边缘化不同程度存在”问题的整改情况
一是针对党内政治生活“四性”不强，民主生活会“辣味”不足、双重组织生活会坚持不好、“三会一课”等组织生活制度执行不严等基层党建工作虚化、弱化的问题开展专项检查和督促指导，发现问题及时纠正。
二是抓好党建工作责任制落实，压实党建责任，建立基层党建工作联系点，制定县（区）委书记抓基层党建责任和市委派出党工委书记抓基层党建等8个责任清单，推进各级党组织书记抓机关党建工作纪实管理制度，量化考核机关党建工作，健全完善基层党建工作责任落实体系。
三是抓好党建学习教育和宣传，采取中心组学习、党委（党组）扩大会、支部会、专题讲座等形式，整合远程教育、在线学习“云岭先锋网党建集群—昆明党建”平台、云南网络党建服务平台，不断拓展党建工作新阵地。
四是加强党费收缴，把党费收缴纳入党组织书记抓基层党建述职考核内容。严肃换届纪律和程序，实行换届月报表制度，根据月报情况督促基层党组织按期、按程序完成换届。加大基层软弱涣散党组织整顿力度，把基层软弱涣散党组织整顿工作与支部规范化达标创建工作结合，把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入年终党建工作目标责任考核。
（三）关于“干部选拔任用不规范”问题的整改情况
一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习培训和检查考核，开展全市组织人事干部工作培训，整体提升全市干部工作的质量和水平。组成专项检查组，对贯彻执行干部选拔任用条例和相关干部工作政策法规进行重点检查，防止和纠正选人用人不正之风。
二是制定干部选拔任用和监督管理的相关制度，规范动议、推荐、考察等工作程序，把选人用人作为日常监督、巡察监督、派驻监督的重点，对政治上有问题的实行一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。2018年1—7月，共对221名涉及提拔调整的干部进行了廉政审查。
三、全面从严治党方面存在问题的整改情况
（一）关于“‘两个责任’落实不到位”的整改情况
一是深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，认真履行党风廉政建设领导者、组织者、推动者、落实者的职责，加大对主体责任落实不力的查处力度，2018年1—7月，共查处落实主体责任不力问题121个，问责党组织13个、党员领导干部156人，给予党纪处分7人，以严厉问责倒逼责任落实。
二是采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，向市一级党和国家机关派驻28个纪检组，覆盖93家市级党政机关、直属事业单位；县（市）区纪委派驻137个纪检组，覆盖760家单位，实现市县两级派驻监督全覆盖。
三是坚持“零容忍”惩治腐败。2018年1—7月，全市纪检监察机关接受信访举报2333件，处置问题线索1497件，立案529件，处分党员干部444人，其中党纪处分375人，政务处分127人。
四是正确运用四种形态，特别是运用好第一种形态，2018年1—7月，第一种形态占71.5%，实现了惩处“极少数”，教育挽救“大多数”的政治和法纪效果；严格谈话函询标准，对比较具体的问题线索在开展谈话函询的同时开展核查加以印证，对重复件全部列入复核范围。
五是加强对纪检监察干部的学习教育培训，提高执纪能力；严防“灯下黑”，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，2018年1—7月，受理反映纪检监察干部信访件41件45人，党纪处分2人、问责处理5人。
（二）关于“违反财经纪律及相关规定，存在廉洁风险”问题的整改情况
一是对领导干部违规兼职取酬取薪开展全面清理整顿，对发现违规兼职取酬等违纪违法问题及时纠正和处理。
二是下发《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于明确规范机关事业单位收入分配工作的通知》，建立规范化的津贴补贴发放制度和监督制约机制；严肃查处违规发放各类津补贴等违纪行为，2018年1—7月，党纪政务处分14人、问责31人；深入开展“小金库”专项清理整治，2017年以来，收缴资金271.2万元，追究责任18人。
三是市纪委对存在违规公款报销各类费用问题的相关责任人进行调查处理。
（三）关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题不同程度存在”的整改情况
一是改进文风会风，2018年1—7月，市委制发“昆”字头15类公文同比减少24%，市政府及市政府办公厅下发正式公文同比减少3.8%；全市各级机关严格执行改进会风各项制度规定，合并同类会议，简化会议程序。
二是印发《关于认真落实“七严格”“十严禁”整治“四风”问题有关纪律要求的通知》，强化日常监督，严格执纪问责，2018年1—7月，全市共查处违反“七严格”“十严禁”纪律规定问题231个，问责处理57人、党纪政务处分56人，提醒谈话77人、诫勉谈话17人、批评教育5人。
三是认真落实《省纪委省监委关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见》，对公职人员履职尽责情况进行检查，2018年1—7月，发现履职尽责不到位和作风散漫问题638个，问责162人、运用提醒谈话、诫勉谈话、批评教育等方式处理272人。
四是对市级周转房进行全面排查，建立“一房一档”台账，从源头上对周转房的管理和使用进行管控。对全市办公用房超标问题全面进行再次检查。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。
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