近日，甘肅省檢察機關緊緊圍繞最高人民檢察院張軍檢察長提出的“講政治、顧大局、謀發展、重自強”新時代檢察工作總體要求，在全省開展了“新時代檢察工作創新發展大家談”活動，就如何實現自身轉型、創新發展進行深入思考、開展廣泛討論，以進一步凝聚人心、增強自信、提振精神，更好地推動全省檢察機關積極探索、創新、踐行新時代中國特色社會主義檢察道路、檢察理論、檢察制度和檢察文化，開創甘肅檢察事業新局面。今天刊載隴南市人民檢察院黨組書記、檢察長魏剛的理論文章《“四個堅持”推動新時代隴南檢察工作新發展》。
隴南市人民檢察院黨組書記、檢察長魏剛
當前，中國特色社會主義進入新時代，新的形勢和任務對檢察工作提出了新的更高的政治要求和工作要求。全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和全國兩會精神及高檢院張軍檢察長及省院朱玉檢察長的講話精神，認真落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的要求，求真務實，奮發有為，以”四個堅持”努力推動新時代隴南檢察工作新發展。
堅持黨的領導，夯實新時代檢察工作基礎
檢察機關是黨領導下的司法機關，必須堅持黨對檢察工作的集中統一領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，從檢察事業發展全局出發,落實全面從嚴治黨要求，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強檢察機關黨組織建設，自覺把檢察工作放在黨和國家工作大局中來謀劃和推進，切實把黨的理論、路線方針政策落實到檢察工作中，把檢察機關建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、服務發展大局的法治衛士。要堅持抓黨建促隊建、抓班子帶隊伍，突出黨組這個領導核心，確保黨建與隊建同部署、同落實、同考核，推動黨建與業務、隊建融合發展。市縣兩級院黨員領導幹部特別是黨組班子成員要認真貫徹民主集中制原則，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，用好批評與自我批評的武器，做到對法律負責，對國家負責，對人民負責，確保自身正、自身淨、自身硬。結合檢察機關恢復重建40週年，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強憲法修正案的學習，持續深化學習黨章，悟初心、守初心、踐初心，以強烈的使命感和責任感，履行好黨和人民賦予的職責使命。要認真學習《監察法》，適應國家監察體制改革的新形勢，建立和完善檢察機關與監察委員會案件辦理協調銜接機制，切實加強職務犯罪檢察工作，持續抓好深化國家監察體制改革試點有關工作。
堅持圍繞中心，服務新時代發展大局
緊緊圍繞市委“433”發展戰略和省院黨組重大決策部署，擔當作為，勇挑重擔，開拓進取，真抓實幹，為平安隴南、法治隴南、幸福隴南、美麗隴南建設提供有力的司法保障。貫徹落實總體國家安全觀，積極開展意識形態領域“淨網行動”，嚴厲打擊盜搶騙等多發性侵財犯罪以及非法傳銷、拐賣等犯罪，突出懲治電信網絡詐騙等新型網絡犯罪，積極投入掃黑除惡專項鬥爭，全力維護社會和諧穩定。積極投入重大社會穩定風險防範化解專項行動，圍繞全市金融安全、電子商務發展，加強知識產權司法保護，堅決打擊各類破壞市場經濟秩序犯罪。充分發揮懲治、監督、保護等檢察職能，以全市在建公路、物流中心、文化旅遊、特色產業等重大項目建設為重點，加強產權司法保護，優化營商環境。堅持平等保護理念，按照《關於服務和保障隴南市非公有制經濟發展十項措施》，常態化服務非公經濟發展。深化打擊涉醫犯罪專項工作，堅決打擊食藥領域犯罪活動，推動健康法治建設。加強特殊群體合法權益司法保護，突出懲治侵害農村留守兒童權益、在校中小學生、虐待幼兒等犯罪以及針對老年人、殘疾人實施的犯罪。緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，依法懲治教育、就業、住房、社保等領域的犯罪，推動完善公共服務體系。開展“加強法律監督、促進綠色發展”專項行動，加強生態環境司法保護，服務和保障全市生態環境保護工作。對全市涉環境資源類一審民事、行政、刑事案件及公益訴訟案件，由武都區檢察院集中管轄，提升環境資源檢察工作效能。圍繞實施鄉村振興戰略，強化對農村土地承包、適度規模經營等領域民事行政訴訟的法律監督,依法嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的犯罪活動。依託67個派駐鄉鎮檢察室，加強與公安派出所、人民法庭、司法所及鄉鎮政府內設站所監督配合,促進基層社會治安綜合治理。緊扣全市脫貧攻堅部署，聚焦幫扶重點難點，細化脫貧措施,建立扶貧脫貧長效機制，為堅決打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會貢獻力量。
堅持憲法定位，強化新時代檢察監督
結合檢察工作實際，精準對接新時代新任務，及時調整檢察機關履行職責的方向、重點、措施，抓好主責主業，把工作重心放在司法辦案上，把主要精力放在檢察監督上。
➜要適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面加強刑事檢察監督。健全完善對公安派出所刑事偵查活動監督機制、重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議機制，建立對限制人身自由司法措施和查封扣押凍結財物等偵查手段的監督制度。重視發揮公訴在刑事指控體系的主導地位、批捕權對偵查權的司法控制作用，強化審前過濾，與法院溝通解決法律適用、政策把握以及證據採信方面的認識分歧，構建新型偵捕訴審辯關係。堅決糾正定罪不當、量刑嚴重失衡、審判程序違法等問題，構建以抗訴為中心的刑事審判監督格局。完善監管場所安全大檢查機制，建立刑罰交付執行常態化監督機制。
➜要以探索建立一流的民事行政檢察監督業態和運行體系為目標，進一步加強民行訴訟監督。 把審判人員違法行為監督作為重點，以裁判結果監督、執行活動監督、審判程序監督、查辦虛假訴訟等為切入點，及時糾正錯誤裁判和審判執行程序違法。以開展刑事附帶民事公益訴訟專項行動、美麗鄉村建設公益訴訟專項行動、食品藥品安全領域公益訴訟專項行動為契機，聚焦環境、教育、就業、醫療、居住、食藥、公共安全等民生領域，突出辦理一批有影響的公益訴訟案件。健全民行檢察一體化工作機制，市院組建民事行政案件監督協調指揮中心，統一管理兩級院案件線索、研判監督策略、指定案件管轄、調配辦案力量、指揮辦案工作、發佈案件信息等，提升監督質效。
➜要暢通群眾訴求表達渠道和信訪受理入口，推動控申檢察工作轉型發展。牢固樹立“便民、利民、為民”意識，加強“一站式”檢察服務平臺建設，在兩級院全部建成“12309檢察服務中心” 網絡平臺和實體大廳，為群眾提供更加高效、便捷、優質的檢察服務。嚴格落實涉法涉訴信訪事項依法終結、領導包案等制度，規範開展反向審視工作，完善律師等第三方參與矛盾化解機制，加強與司法行政機關和律協的聯繫溝通，發揮律師在查明案件真實、防範冤假錯案中的積極作用，有效防範冤假錯案。
➜要堅持未成年人權益特殊、優先保護的核心要求，加強未成年人檢察監督。嚴厲懲治侵害兒童犯罪，加強對侵害未成年人犯罪案件的訴訟監督。依法妥善辦理校園欺凌犯罪案件，推進“法治進校園”活動和平安校園建設。依法對未成年人涉嫌輕微犯罪案件少捕、慎訴、少監禁，完善涉罪未成年人社會化幫教體系。
堅持司法為民,建設新時代檢察隊伍
牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民檢察為人民，提升隊伍正規化、專業化、職業化建設水平。
➜要深化司法責任制改革，提升司法辦案能力。落實檢察官辦案責任制，健全完善員額退出、增補機制，實現員額進出常態化、制度化。嚴格落實入額領導幹部辦案責任，建全完善領導幹部辦案情況督查通報制度。針對全市普遍存在檢察輔助人員不足的問題，注重內部挖潛，加強管理、科學調配、規範使用。探索在組建獨任檢察官和檢察官辦案組的基礎上，由市院在市縣兩級院統一抽調員額檢察官，組建合同詐騙犯罪、金融犯罪、網絡犯罪、涉未年人犯罪等類案辦案組，以及公益訴訟案件辦案組，整合辦案力量，提高辦案質效。健全完善檢察人員外出交流和學習培訓的長效機制，深化檢校合作和業務研修，強化案例研討、情景模擬、實戰演練等緊貼司法辦案實踐的教學方式，建立符合崗位發展特點和新型辦案模式的教、學、練、戰一體化教育培訓機制，著力培養一批辦案能手、業務尖子。
➜要加強新型監管，提升司法規範化水平。結合司法改革措施落實，建立類案指引、案件質量評估、錯案責任倒查、信息化監管等制度機制。結合全市“轉變作風改善發展環境建設年”活動，開展“嚴制度、轉作風、樹形象”活動，通過建立作風問題臺帳、整改落實、巡視督察、約談、函詢等工作，著力整治司法頑症，確保嚴格司法、規範司法、文明司法。完善績效考核機制，堅持業務、隊伍、政務、黨務考核相輔相成，分管領導與分管條線部門績效掛鉤、部門負責人與本部門本條線績效掛鉤的績效評價機制，最大限度調動工作積極性，讓政務、業務運行更加順暢高效。
➜要打造智慧檢務，提升科技應用能力。加快建設“智慧檢務”工程，推動互聯網、大數據、人工智能和檢察工作深度融合。深化電子檢務工程“六大平臺”建設運用，加快推進系統內部互聯互通，推動跨部門辦案平臺建設。加強大數據知識培訓，使廣大檢察人員養成運用現代科技開展工作的思維習慣、行動自覺。今年，全市兩級院要積極組織人員，學習借鑑先進地區檢察機關經驗，做好智能輔助辦案系統建設、應用準備。
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