今年，陝西省榆林市林業局以“轉型升級、提質增效”為主線，圍繞“綠色榆林、產業增收、農民脫貧”三大任務進行頂層設計，提出了榆林生態林業發展“三帶兩區”建設的新格局。即：黃河沿岸生態經濟帶、長城沿線綠化風景帶、無定河流域防護景觀帶、南部丘陵林果產業發展區、白于山地灌木經濟建設區。
通過“三帶兩區”建設，到2017年，力爭使林業收入在榆林市貧困戶的總收入中佔30%以上，貧困人口平均林業淨收入達到900元以上。到2019年，使全市2.5萬貧困戶、8萬貧困人口通過林業項目扶持、林業工程勞務收入、發展林業產業、林下經濟、森林旅遊等林業項目脫貧致富，提前實現“生態脫貧、致富一批”的目標。
榆林生態發展
黃河沿岸生態經濟帶
——扶持一批紅棗加工企業，培育精品旅遊線路
該區域涉及榆林市府谷、神木、佳縣、吳堡、綏德、清澗6縣58個鄉鎮和辦事處、1069個行政村，總人口77.8萬人，總土地面積7260.5平方公里，涉及貧困村320個，貧困戶11167戶，貧困人口26956人。該區域山體裸露、土壤瘠薄，水土流失最為嚴重，林木覆蓋率約為18.5%;經濟基礎較差，是全市脫貧攻堅的主戰場。
區域發展重點：對現有的紅棗經濟林進行改造，採取降低樹體、施肥、防蟲、防裂果等措施。在條件適宜的區域，小範圍內適度發展海紅果、花椒、核桃、油用牡丹等經濟樹種。以榆林市佳縣、清澗縣為中心，扶持一批紅棗加工企業、合作社，建成紅棗綜合加工基地。建成府谷縣海紅果深加工產業基地，打造沿黃林業產業經濟帶。對沿黃公路兩側的綠化帶進行補植補栽，對黃河沿岸的山體進行綠化，栽植側柏、油松等常綠樹種。實施城鎮綠化、村莊綠化、河流水系綠化等工程，採取封山禁牧、森林撫育、封山育林等措施，加大對千年棗樹等古樹名木的保護力度，著力構建喬灌草結合、針闊葉混交、自然景觀優美、結構穩定的區域性生態屏障，打造沿黃風景帶。結合旅遊文化產業發展規劃，對區域內各旅遊景點進行綠化美化，完善基礎設施，培育精品旅遊線路，打造沿黃旅遊帶。
長城沿線綠化風景帶
——實施林業重點工程，積極發展設施林業
該區域涉及榆林市榆陽、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊6縣區41個鄉鎮、12個國有林場，地類以固定、半固定沙地為主，林木覆蓋度在43%以上，植被以灌木為主，喬木樹種較少。
區域發展重點：以建設百萬畝樟子松基地、臭柏基地為抓手，在全面保護現有植被的基礎上，以提高林分質量為目標，實施京津風沙源治理二期、天然林保護、退耕還林、“美麗鄉村”建設、綠色長廊建設、城市綠化等林業工程，喬灌結合、針闊混交、多樹種合理配置，建成穩固的防護林帶。以建設百萬畝木本油料林基地為抓手，營造長柄扁桃、沙棘等灌木經濟林，引進栽植黑枸杞、樹莓、優質葡萄、櫻桃等經濟林，積極發展設施林業。推廣灌木加工飼料、柳編等項目，積極發展沙產業。開展灌木平茬復壯、中優齡林撫育工程，改造低效林分。加強封山禁牧、森林防火等保護措施，嚴格林地徵佔用審批手續，依法保護森林資源。
無定河流域防護景觀帶
——合理劃定不同功能區，加強水土流失治理
該區域涉及榆林市定邊、靖邊、橫山、榆陽、米脂、子洲、綏德、清澗8縣區，是榆林市最重要的城鎮集中區、人口聚居地、供水水源地，無定河流域在全市經濟社會發展和生態環境建設中發揮著重要的作用。
區域發展重點：根據無定河流域生態特性和保護目標、利用價值，合理劃定生態保育區、修復區、利用區等不同功能區，強化紅線控制。遵循自然規律，堅持保護優先、自然恢復為主。保護好現有的溼地生態系統，著力提高水源涵養功能，實施必要的人工保護和恢復措施，實施天然林保護、退耕還林、三北防護林等林業工程，加強水土流失治理，使溼地得以休養生息。
南部丘陵林果產業發展區
——建設經濟林基地，發展生態林和經濟林
該區域涉及榆林市榆陽、神木、府谷、橫山、佳縣、米脂、綏德、吳堡、清澗、子洲10縣區的黃土丘陵溝壑區。該區域地形破碎，千溝萬壑，水土流失嚴重;涉及縣區最多，人口密度最大，土壤質地較好。
區域發展重點：以建設百萬畝“兩杏”基地和山地蘋果、核桃等經濟林基地為抓手，堅持生態優先的原則，因地制宜發展生態林和經濟林，在土壤、地類條件較好的地塊栽植大扁杏、山杏、核桃、山地蘋果、紅棗等經濟林樹種，小範圍發展李、山楂等小雜果等經濟林，荒山荒地營造油松、側柏、檸條等生態林。
白于山地灌木經濟建設區
——營造水土保持林，打造林牧一體生態區
該區域涉及榆林市定邊、靖邊、橫山3縣的南部山區，地多人少，植被稀疏，條件惡劣，是國家移民搬遷扶貧的重點區域。
區域發展重點：以建設灌木飼料林基地和百萬畝“兩杏”基地為抓手，以治理水土流失、增加林木覆蓋率為重點，集中連片營造檸條、沙棘、紫穗槐和油松、側柏相結合的水土保持林，試驗栽植蛋白桑等優質飼料樹種，在平緩地塊栽植山地蘋果、核桃、山杏、大扁杏經濟林，打造林牧一體的生態區。
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