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文丨张熠
随着司法体制改革的深入推进,检察机关的办案模式、办案理念都发生了深刻的变化,“捕诉合一”就是其中之一。
“捕诉合一”是什么?我们邀请到了上海市普陀区人民检察院的检察官们,为我们答疑解惑。
你理解的“捕诉合一”是什么?
金灿
“捕诉合一”合的是办案人员。以前侦监的检察官专门负责批捕,公诉的专门负责起诉,“捕诉合一”后,批捕案件的人也要负责该案件的起诉。
“捕诉合一”在院里是怎样推行的?有哪些重要的时间节点?
梁方军
检察一部主任
我们前期作了充分的准备,于今年6月份开始落地实施,围绕科学分案、适时介入、办案沟通、内部管理等关键环节,制定了《上海市普陀区人民检察院关于加强捕诉合一办案管理的实施意见》,为这块工作平稳开局、迅速步入正轨奠定良好基础。
输
意 见 详 解
金灿
给我印象最深刻的是今年6月底召开的内设机构改革。那个时候我意识到,“捕诉合一”真正来临了。
△ 内设机构改革推进会
“捕诉合一”后,你在办案的过程中有遇到困难吗?你是如何解决的?
张楚昊
一是业务熟悉有一个过程,侦监公诉有一个互相学习融合的过程;二是,侦监公诉业务都有,因为侦监案子期限短、时间紧,公诉期限长,可能会有人出现短期内不适应节奏的问题。
为了帮助我们快速学习,院里组织了一系列的培训。
5.25
捕诉合一业务培训会议
上半场讲解审查起诉业务,下半场讲解审查逮捕业务,并现场演示统一系统审查起诉操作规范。
5.31
2018年刑检讲堂第三讲
暨捕诉合一办案机制培训
邀请市检二分院公诉处副处长、全国优秀公诉人张申杰作题为《案件审查报告的制作方法和技巧》专题讲座。
“捕诉合一”有哪些优势?推行后你的办案效率有提高吗?
梁方军
检察一部主任
从数据上看,“捕诉合一”后办案效率明显提高了。同时,它还有利于检察队伍专业化发展。
谢雨程
我有一个盗窃的案子起诉只用了10天。这个案子今年7月25日移送到我院审查起诉,适用了速裁程序审理,8月2日就提起公诉了。这主要得益于批捕阶段就对案情有了基本的了解。
“捕诉合一”和检察监督体系的关系,你怎么看?
张楚昊
随着司法者水平的提升和司法责任制的实施,捕诉合一中办案人员制约不足的问题会不断弱化。我国是捕、诉职能都属于检察机关,而办案程序也存在部分重叠,比如提审、证据分析等环节,且同一案件由同一办案人进行跟踪处理,捕诉合一更有利于对案件熟悉,可以及时发现案件中存在问题的。同时,也应当及时建立相应的案件防错和质量评查机制,保障质量与效率的平衡。
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