“大家上午好！天津市燃氣管網居民用氣價格聽證會現在開始。”昨天，市發展改革委三樓視頻報告廳座無虛席，兩排桌椅前後圍成一個閉合圓形，座位一直排到了門口。上午9點整，作為聽證會主持人、聽證人，市發展改革委副主任楊志耘宣佈聽證會開始。
我市居民用氣價格近期擬進行調整，調價聽證方案向社會公佈後，引發關注。根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》等有關規定，市發展改革委組織濱海新區、薊州、武清、寶坻、靜海、寧河區發展改革委共同召開我市燃氣管網居民用氣價格聽證會。
此次聽證會共有消費者代表、市人大代表、市政協委員、專家學者、政府部門和社會團體、企業經營者等28名聽證會參加人，其中1名參加人因事請假，並提供了書面意見。在聽證會現場，社會各界代表對聽證方案是否合理、是否全面等情況提出了自己的意見建議。
會上，聽證方案提出人代表、成本監審人代表分別陳述了聽證方案和定價成本監審結論及相關情況。此次燃氣價格調整共涉及兩方面：一是調整居民生活用氣價格。燃氣管網居民生活用氣價格各檔用氣每立方米上調0.25元。其中，居民獨立採暖用氣價格，一檔用氣不作調整，二、三檔用氣每立方米分別上調0.25元。農村“煤改氣”居民家庭冬季採暖用氣不作調整。學校、養老福利機構等執行居民氣價的非居民用戶，不執行階梯氣價，用氣價格每立方米上調0.02元。二是建立價格聯動機制。為及時反映天然氣市場價格變動情況，提高政府定價的透明度，擬建立我市居民天然氣上下游價格聯動機制。當上遊調整居民用氣門站價格時,啟動聯動機制,由定價部門按照聯動公式計算居民用氣銷售價格調整額，居民各檔用氣價格統一按照調整額調整。因燃氣企業配氣成本變化，需要對居民用氣銷售價格進行調整時，履行價格聽證程序，並報市政府審定後實施。根據《天津市燃氣管網居民配氣定價成本監審結論》，核定監審樣本企業燃氣管網居民配氣總成本24615.88萬元，居民配氣量29443.85萬立方米，單位配氣成本0.8360元/立方米。
緊接著，聽證會進入代表發言環節，27位聽證會參加人現場逐一發言，氣氛頓時熱烈起來。
來自靜海區的代表張海敏說：“居民用氣價格涉及千家萬戶，此次每立方米擬上調兩毛五，還不至於造成人們生活上的影響。因此，可以理解，贊同。”
“我建議對低收入困難群體用氣價格區分對待，列出具體的保障優惠措施，真正讓低收入群體得到實惠。”來自寧河區民政局的代表劉士福發言。
“我在社區工作，我們社區有8000多人，好多居民還不知道燃氣價格要調整。宣傳工作很重要，應該讓千家萬戶都知道。”來自社區的代表嶽淑欣在發言時說，“此外，建議相關部門強化服務意識，讓消費者感受到在氣價上調的同時服務質量也在提高。”
消費者代表祁麟對聽證方案中三檔階梯用氣價格每立方米統一上調0.25元提出了異議。“這沒體現出鼓勵居民節約用氣的目的，建議調價幅度可以對低檔適當降低、對其他檔適當上浮。此外，建議提高燃氣企業服務水平，增加支付寶、微信等繳費途徑，更好體現服務為民的理念。”
針對代表們對供氣企業提出的意見，燃氣企業代表殷志偉在發言中說：“目前我市執行的民用燃氣價格是2013年調整的，2015年又在此基礎上實行了階梯價格。為了給用戶提供方便快捷的服務，我們將多措並舉狠抓服務管理，一是加快服務改革，10月份前實現全部服務事項用戶最多跑一次；二是延長服務時間，延長營業時間到晚上8點，方便雙職工家庭辦理業務；三是推出微信支付寶等繳費方式，全力推動網上購氣、網上辦理業務的進程。”
……
時鐘指向11點，最終28名聽證會參加人全部同意此次聽證方案，提出的意見和建議主要集中在六個方面：一是要進一步保障好低收入群體的基本生活，通過價補聯動機制等保障機制，保障困難群眾生活不受大的影響；二是建議採取分檔差別化調價方式，進一步完善聽證方案；三是提出燃氣企業應當進一步做好服務，保障管網安全，拓寬繳費渠道，提高服務質量；四是在充分調研的基礎上，進一步完善農村“煤改氣”冬季採暖用氣價格改革；五是完善上下游聯動機制，明確調整週期等因素，引導社會預期；六是要做好宣傳工作，正確引導社會輿論。
“根據測算，居民用戶每月平均用氣在10立方米左右，調整價格以後，居民生活用氣費用每月大約增加2.5元，全年大約增加30元，按照我市目前消費水平，應該在居民用戶的可承受範圍之內。燃氣調價涉及千家萬戶，應該讓廣大群眾瞭解相關情況，我們也要及時做好宣傳，做到家喻戶曉。”聽證方案提出人回應。
“聽證會不是決策會，也不是表決會，就是要廣泛聽取意見。會後，我們將對大家的意見和建議進行全面梳理、認真研究，使價格決策在法制化軌道上，更加公平、科學、透明、規範。”楊志耘說：“下一步，市發展改革委將根據聽證會參加人的意見和建議，進一步完善聽證方案，報市政府審核後，向社會發布。”
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