“重点改革任务95项，其中，承担上级改革试点任务11项，承接上级改革任务84项；主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”
8月15日，和林县全面深化改革领导小组第16次会议勾勒出全县全面深化改革持续强劲、纵深推进的良好态势，充分肯定了和林县各项改革取得的成果。
从深改元年全面播种、次第花开，到关键之年全面发力、纵深推进，再到攻坚之年立柱架梁、击楫勇进。全面深化改革的时代大潮，正带给和林县前所未有的变化和期许，奏响了改革发展的时代最强音。
夯基垒台、立柱架梁，全面深化改革脉络清晰
面对改革的复杂形势和繁重任务，和林县统筹改革方案制定和改革举措落实，科学谋划改革大棋局，改革路线图更加清晰，改革方法论日臻成熟。
经济体制改革注重理念先行、顶层设计，推出一批标志性、关键性改革举措，改革支撑发展的动力作用逐步显现。
民主法制领域改革稳慎论证、主动作为，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，关键性改革取得重要进展。
文化领域改革激活“一池春水”，把牢改革方向，坚定文化自信，基础性改革基本推出，文化创新发展的强劲势能得以释放。
社会领域改革进一步从保障和改善民生入手，集中推出一批重点改革举措，带给人民群众的获得感、幸福感进一步增强。
司法领域改革大步向前推进，立案难、诉讼难、执行难的顽疾逐步破解，司法公正对法治的保障支撑作用进一步凸显。
党的建设制度改革紧扣全面从严治党，组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等改革齐头并进、互相支撑，制度体系更加健全。
纪律检查体制改革取得突破性进展，相关改革任务基本完成。
……
“改革争在朝夕，落实难在方寸。”和林县坚持算大账、总账、长远账，坚决地破、坚决地改，一步一步往前推、一层一层往下落，以更加积极主动的精神研究和推进改革；真刀真枪抓实目标任务、抓实精准落地、抓实探索创新、抓实跟踪问效、抓实机制保障，改革的合力不断汇聚，每项改革任务都明确了任务及要求、成果形式及完成时限、责任单位和责任领导，所有改革试点任务都制定出台了实施方案，做到了“改革有时间表、路线图，改革试点有试点方案”。全县全面深化改革以破竹之势，在重点领域和关键环节取得新成效，涌现出了一批改革特色亮点，基本实现了全年改革预期目标。
破冰前行，踏石留印，全面深化改革硕果丰厚
2015年，和林县被确定为全国农村土地制度改革33个试点地区之一，按照中央关于深化农村土地制度改革的有关要求，和林县积极探索推进四项改革试点内容，试点工作取得了有效成果。借力成为农村土地改革试点的良机，和林县通过改革创新探索出一条城乡增减挂钩、空间置换、留地指标安置，农民持股分红、集体经营的土地征收制度改革下的“和林模式”，为推进全国面上改革积累了丰富经验。
在经济体制改革中，和林县牢牢把握推动实体经济健康发展这一着力点，围绕“三去一降一补”五大任务，提高供给体系质量，扩大优质增量供给，优化存量资源配置，支持实体经济和先进制造业发展，加快发展现代服务业，支持传统产业优化升级，把降低企业杠杆率作为重中之重，力争让七网七业在我县落地生根、开花结果。以增加农民收入、保障有效供给为目标，赋予农民更加充分的财产权利，培育新型农业经营主体，加快推进传统农业向现代农业转变。目前，全县共有农牧业产业化龙头企业37家，筛选6家龙头企业，研究确定6种联结模式，有效促进农民增增收致富。
拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个和林人的梦想。源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境保护基础性制度框架基本建立；落实环保制度“利剑出鞘”；全面推行河长制……经济发展与生态改善开始良性互动，魅力和林新图景正徐徐展开。
一子落而满盘活。县级公立医院综合改革、“放管服”改革、金融体制改革、精准扶贫机制改革、党的基层组织建设制度改革、生态文明体制改革……要啃的硬骨头一一标出，一系列重要领域和关键环节改革稳步向前，一石激浪，以点带面，牵引带动其他改革一并推进，为和林县为发展注入了新动力。
民生至重，生民为暖，全面深化改革成效惠民
全面深化改革的根本目的，是让改革成果更多、更公平地惠及人民。党的十八大以来，促进社会公平正义、增进人民福祉成为和林县审视各方面体制机制、政策规定的一面“镜子”。一系列制度创新安排展示了改革的“含金量”，让人民群众有了更多获得感。
这份民生答卷，浸透着和林格尔县委、县政府浓浓的民生情怀，镌刻着坚毅有恒的改革足迹：
民生至重，生民为暖
就业保持平稳。经济开发区自建设以来，已累计提供了25000多个就业岗位。加大农村富于劳动力的转移就业力度，五年累计农村富余劳动力转移就业10万多人。
保障扩面提质。养老保险参统人数达到20900人，失业保险参统人数达到18500人，基本医疗保险和大额医疗保险参统人数达到26000人，城镇居民医疗保险参统人数达到2万人。
看病趋于方便。推动健康和林格尔建设，进一步深化医药卫生体制改革，坚持医保、医药、医疗“三医联动”，推进分级诊疗制度，逐步解决人民群众看病难、看病贵问题。2016年，和林县各乡镇卫生院年门诊量总计202774人次，年增18.76%，年住院病人总计3248人次，提高了 21.38%。
居住不断改善。党的十八大以来，保障房建设驶入快车道，建成公租房1146套、互助幸福院1048户，改造农村危房1.9万户，更多低收入家庭住房条件得到改善。
聚焦更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件……和林县坚持从保障和改善民生入手，推动改革成果更广泛、更直接惠及群众。
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八月十五日
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支持农民工等人员返乡创业试点，城镇职业技能、创业、农民劳动力转移技能培训3000多人。农村一二三产业融合试点，大力发展牛、羊、猪、薯、林草、蔬菜产业，促进农业内部融合，不断培育龙头企业及百亿元重点龙头企业，完善工业游、生态游、休闲观光农业游、全域旅游线路，大力促进农业+电子商务深度结合。推行社保卡综合应用改革试点，继续开通已发放的12万张社保卡，通过社保卡缴纳城乡居民养老保险费，基本实现社保查询、选档缴费、资格认证、待遇领取、持卡消费共“五个不出村”。建立精准扶贫机制改革，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫和扶志、扶智相结合，继续扶持已脱贫人口稳定增收，巩固脱贫成效，推动全县1400户2244名建档立卡贫困人口全部脱贫。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。和林县将更加聚焦改革重点，更加注重改革集成，更加倾力打造特色，更加强化改革督察，奋力开创新时代和林县改革发展新局面。
丨本期审核：韩新梅 胡文彬
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