“縣管校聘”
根據省教育廳等四部門《關於深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革試點的指導意見》精神，2017年33個試點地區順利完成改革任務，取得了明顯成效，探索形成了可複製可推廣的改革經驗。2018年改革範圍擴大到全省所有地區，實現改革全覆蓋。
作為全面實施中小學教師“縣管校聘”改革的第一年，改革將如何進一步紮實推進？對老師又會產生哪些影響？一起來看看吧~
堅持正確的改革導向
各地在制定或修訂完善改革政策時，要始終堅持正確的改革導向，按照《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和浙教人〔2016〕103號文件要求，突出縣（市、區）域內中小學教師的統籌管理，在核定的編制、崗位總量內，教育行政部門可依據實際教學需要統籌使用，打破推進校長教師交流的管理體制障礙，為促進校長教師合理流動提供製度保障；突出縣（市、區）域內師資均衡配置，科學編制學校的崗位設置方案，高級崗位原則上要均衡配置，不得將高級崗位過度集中在部分優質學校，教育局統籌使用的高級崗位原則上要用於評聘跨校競聘上崗交流的教師，通過編制和崗位的合理調控，推動優秀教師從超編超崗學校向缺編缺崗學校流動，從城鎮學校向鄉村學校、薄弱學校流動；突出落實中小學校的用人自主權，把教師的崗位聘任、業績考核、獎勵等日常管理權限真正賦予學校，鼓勵有條件的地方把一級教師及以下職稱評聘權限下放給學校，最大限度激發校長辦學治校和教師教書育人的積極性。
精心組織好校聘工作
“校聘”是促進中小學師資均衡配置、調動校長教師積極性的關鍵環節。從2017年改革試點的情況看，在促進師資均衡配置和激發校長教師積極性方面，還存在進一步推進的空間，尤其是師資均衡配置方面，跨校競聘上崗的教師數量偏少，要在今年的改革中重點引導和加強。
2018年各地要進一步加強改革政策的宣傳，讓廣大教師理解改革對於促進教育均衡發展、維護教育公平和提高教育質量的重要意義，更要在校長任命、職稱評審、評優評先、課題申報、培訓進修等工作中對跨校競聘交流的教師予以傾斜，鼓勵更多的高級教師、符合晉升高級教師職稱的一級教師競聘到有崗位空缺的學校，拓展教師專業發展空間，讓教師在新的崗位上重新發現和實現自己的價值。根據省教育廳、省編辦、省財政廳、省人力社保廳《關於推進縣（市、區）域內義務教育學校教師校長交流工作的指導意見》精神，新任義務教育學校校長應有在2所及以上學校工作的經歷，其中每所學校工作時間一般不得低於3年，或在農村學校有6年及以上的工作經歷。義務教育學校教師評選省特級教師、縣級及以上名師名校長時，須具有2所及以上學校的工作經歷，且每所學校工作時間不得低於3年，或在農村學校有6年及以上的工作經歷。有條件的地方可將浙教人〔2013〕70號文件要求擴大實施到高中段學校和幼兒園。
開展改革的學校要結合學校實際，廣泛聽取教職工的意見建議，制定規範的競聘辦法和透明的競聘程序，統一思想認識，凝聚改革共識。競聘方案要預留出一定比例的崗位供其他學校教師跨校競聘，也要鼓勵本校教師按照本人意願，跨校競聘到更適合自己的崗位，不得限制教師跨校競聘，也不要簡單地採取“末位淘汰”的方法來確定跨校交流對象。要更加突出教學工作的中心地位，對於在教輔、工勤等非教學崗位工作且不承擔教學工作量的教師，不再按中小學教師系列申報高一級教師職稱，並根據“以崗定薪、崗變薪變”的原則，按照學校的崗位設置方案，以實際工作崗位重新確定聘用崗位等級和工資待遇，引導教師堅持在教學一線崗位。要更加突出班主任工作崗位在學生成長過程中的重要作用，對於主動申報競聘到班主任工作崗位的教師，可給予優先聘用，並在考核中有效體現班主任工作崗位的工作量和工作績效，績效工資分配向班主任傾斜，引導優秀教師主動擔任班主任工作。
探索完善改革的頂層設計
按照既能發揮好改革對師資的均衡配置作用，調動好校長和教師的工作積極性，同時又能保證教師隊伍在相對穩定中不斷釋放活力的原則，2018年確定在舟山市及其所屬縣（區）和江山市開展中小學教師“縣管校聘”管理改革與教師校長交流制度改革的有效融合探索。鼓勵其他地區結合實際，積極開展這方面的改革探索。
積極穩妥推進改革
2018年是我省全面實施中小學教師“縣管校聘”改革的第一年，涉及範圍更大，教師和社會高度關注，各地各學校必須高度重視，確保改革平穩有序進行。在改革政策制定過程中，要充分借鑑2017年改革試點地區好的經驗做法，多途徑、多層面聽取廣大校長和教師的意見建議，使改革方案更加完善，更加符合實際。要對教師有針對性地做好政策解釋工作，用改革試點的成功案例打消教師顧慮，讓每一位教師理解、支持並主動參與改革，營造良好氛圍。
2017年已經開展改革試點的地區，要結合前期試點經驗，進一步修訂完善改革政策，2018年做到所有學校和教師全覆蓋。其他地區要在2018年4月底前出臺符合本地實際的改革方案，2018年暑期完成改革任務。為有利於改革的順利實施，新納入改革範圍的縣（市、區）參與改革的教師數量原則上不低於本地教師總量的50%，並確保同一學段有足夠的學校數量納入改革範圍，為教育局統籌編制和崗位提供空間，給教師提供更多的跨校競聘機會。
及時做好改革總結工作
各市教育局要加強對所屬縣（市、區）改革工作的指導，及時瞭解改革進展，研究解決存在的共性問題，並於2018年4月底前彙總上報新納入改革範圍地區的改革方案，9月底前彙總上報本市改革總結報告及相關數據。要及時總結好的改革經驗做法，通過家長會、校園網、微博微信等渠道，向學生家長和社會展示交流到本校的校長和骨幹教師的教育教學能力與水平，切實提高人民群眾對改革的認可度和獲得感。
省教育廳把這項改革作為今年的重點工作之一，納入教育工作業績考核指標，並視情況開展針對性的督查，年底前形成總結材料進行書面通報。
來 源：教育之江
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