夏之雨
按照2018年國務院大督查總體安排，在各地區各部門開展全面自查的基礎上， 國務院於近日派出31個督查組分赴各地開展工作。據媒體報道，今年的大督查是近年來範圍最廣、內容最多、任務最重的一次。
自2014年以來，這是國務院連續第五次開展大督查。這項工作何以如此重要？一言以蔽之，在貫徹落實國務院決策部署的“最先一公里”和“最後一公里”之間，存在“中梗阻”，必須給予針對性解決。
“言必信、行必果”“說到做到、不放空炮”，是任何政府最基本的素質，中央政府對此曾經三令五申，率先垂範。但仍有一些地方和單位貫徹落實中央重大決策部署有令不行、有禁不止，在政策執行中打折扣、做選擇、搞變通，一些幹部庸政懶政怠政，不作為、慢作為、亂作為。國務院組織開展大督查，就是要全面檢查各地區各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署情況，糾正上有政策、下有對策的現象，確保政令暢通、令行禁止。
著眼於“中梗阻”，需要聽到真聲音，發現真問題。和民聲、民意無縫對接，因此成為大督查的一個鮮明特徵。無論是在中國政府網開闢的“我為督查提建議”專門板塊反映問題，還是通過傳統的寫信方式表達訴求，中央政府和民眾交流的渠道都足夠暢通，這種開門督查的方式也自然引來了公眾參與的熱情。據統計，在2017年的大督查活動中，僅“我為督查提建議”這一專欄，收到的網民留言和建議就超過一萬條。
由於深入傾聽民聲和廣泛吸納民智，在此前的大督查中，督查組曾查實一大批涉及環保、保障房建設、民生等方面的問題，並督促當地政府邊查邊改、立行立改。一個經典的案例發生在2017年的武漢。武漢三鎮一直是一個整體，但在2011年實施路橋收費以後，武昌、漢口和漢陽便被人為地隔絕開來，按照收費標準，一個私家車主即便是以年費這種優惠的方式繳納，一年也要付費2100元，武漢市民怨聲載道卻無濟於事。在當年的大督查中，在接到不少市民的投訴之後，國務院第十一督查組專門約見武漢市政府有關負責人，武漢市委副書記、常務副市長承諾“不會用太長時間”解決此事。一個多月後，武漢市政府發佈通告，停止徵收“九橋一隧一路”車輛通行費。
著眼於“中梗阻”，必須獎懲並舉，賞罰分明。2015年8-12月，針對國務院第二次大督查發現的財政資金沉澱、土地閒置、項目拖期、保障房空置等問題，國務院依法依規問責382個突出問題，問責處理1456人。但也是在這一年，國務院對落實有關政策措施成效明顯的20個市（州）、20個縣（市、區）予以通報表揚，首次在資金、項目、土地方面給予6項激勵措施。
歷年的實踐證明，大督查不僅是督促落實的寶劍，也是促進發展的利器。無論是民眾個體，還是市場主體，對大督查都有著很高的期待。面對期望，今年的大督查堅持以往的特點，也不乏新意，如在公眾參與環節首次開通了微信小程序。通過移動端，民眾可以快速便捷反映問題，也能採用更加全面的表達方式，將自己的訴求和建議通過文字、圖表和視頻等形式進行無障礙傳遞，其中反映的是技術的進步，更代表著誠意的提升。
今年的大督查除了民生問題，重點聚焦在三大攻堅戰、鄉村振興、持續擴大內需和推進高水平開放以及創新驅動等方面，在經濟領域不確定因素增加的情況之下，帶有很強的問題導向色彩，相信其會一如既往地受到各類市場主體的歡迎，會因政府和各方的良好互動最終找到解決問題的鑰匙，從而推動經濟穩中向好地發展。
（作者系時代週報特約評論員）
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