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“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。”深圳市前海管理局A棟前海e站通服務中心（以下簡稱“前海e站通”）辦事大廳懸掛的這條橫幅標語，讓香港其晉有限公司負責對接政府行政許可和公共服務事務的杜峰（化名）印象非常深刻。
此前，杜峰代表公司在前海註冊港商獨資企業時還以為“手續很麻煩”，卻意外地發現從申請到最終企業領取到營業執照與備案回執，只用了2天。
“繼負面清單、外商投資企業設立由審批改為備案制後，前海率先實現外資企業設立商務備案與工商登記‘一口受理’，成為外商企業設立用時最短的地方，是外資領域的又一項重大改革措施。”前海管理局副局長王錦俠表示，前海近年來以行政審批制度改革為主線，以“簡政放權”和“優化服務”為路徑，已構建起“互聯網+政務服務”的高效便捷政務服務體系，營商環境持續優化。截至2017年底，前海e站通業務網上辦理佔比達75.6%。至2018年上半年，在該中心註冊登記的企業已接近15萬家。
A “負面清單之外，設立外企跟內資企業一樣”
前海e站通是前海管理局內設機構，其平臺入駐單位包括市市場監管委、市公安局、前海國稅局、前海地稅局、前海公證處等，深圳分散在31個部門的134項管理事項，以及入駐單位的27個管理事項均歸口在這裡辦理，並初步實現“一口受理、一門審批、一網服務、一顆印章”機制，使企業無需奔波於多個部門、多個窗口即可遞交申辦材料。
而外商投資“一口受理”則是前海e站通的亮點之一。“獲得商務主管部門的許可和工商部門的商事登記，是外資企業設立的兩個前置程序。‘一口受理’就是著眼於這些關鍵環節，合併簡化企業設立流程，在全國率先搭建基於系統對接和數據共享的外資設立平臺。”
前海e站通相關負責人表示，“一口受理”對接國家商務部備案系統、深圳市工商系統、組織機構代碼系統、國稅系統、地稅系統、公安系統和社保系統等七個系統，通過系統之間數據實時交換，實現業務協同。“企業只需通過一個系統、一張表格、一次填報，即可同時辦理6個證照，辦理時限由原20個工作日壓縮為2個工作日。”
杜峰也對此予以肯定。當他代表公司在前海註冊投資獨資企業深圳前晉置業有限公司時，他在“一口受理”系統申報當天前往e站通服務大廳遞交了登記材料，從申請到最終企業領取到營業執照與備案回執，只用了2天，並減少了20多項的紙質材料。
“只要外商投資領域在負面清單之外，在前海設立的外資企業跟內資企業一樣，企業可進行工商登記與備案之後，再去申請相關許可。”杜峰說。
事實上，這已不是前海初次創新政務服務，此前該區域已在國內率先啟動商事登記制度改革，實現企業名稱自主申報、註冊資本由實繳制改為認繳制；率先開啟商事登記網上全流程辦理，目前95%的內資企業設立採用網上全流程辦理；發出國內第一張“多證合一”的營業執照，目前已實現“三十證”合一及人臉識別自助發照；率先探索“證照分離”改革，對影響企業市場準入的許可事項“能取消則取消、能合併則合併、能優化則優化”。
B 為入駐企業設置專屬網頁和賬戶
入駐前海的創新型高科技企業前海玖星光能低碳科技（深圳）有限公司總經理潘景航對前海政務服務的最大感觸是“政務信息公開透明”。
“前海為入駐企業都設置了企業專屬網頁，還建立了信用網，我們可以很方便地查詢企業信用情況，降低交易風險和成本。”潘景航最近就通過這些網頁瞭解到前海正聯合銀行機構，擬用政府提供的數據來開發企業的融資產品，“這些信息對初創企業非常有幫助，為企業成長提供了良好發展空間”。
企業專屬網頁是前海以企業需求為出發點設計的網頁，分為“辦事”和“服務”兩大版塊，可為企業提供菜單式服務。其中，“辦事”平臺是提供證照辦理的主題式導航，可申辦企業設立及存續的所有證照；“服務”平臺則面向企業發佈訊息，使其清晰瞭解政策的內容、申報途徑、提供申報入口，為片區企業申請稅收優惠、產業資助、資金項目、數據申報等提供專屬通道。
此外，該網頁還引入信用體系，利用前海信用網將已在前海註冊的企業按信用評價結果進行分類，除了為企業推送自身信用信息、信用評價結果和風險警示信息，還提供其它企業的信用查詢服務。
“企業專屬網頁自推出以來，有效降低了企業查找事項和申辦業務時的難度，提升了企業提交資料的準確性，減少了退件率，迅速成為企業獲取資訊和使用政務服務的首選通道。”前海e站通相關負責人表示，截至2017年12月，前海蛇口自貿片區管委會已為片區全部註冊企業開通了專屬賬戶，並完成了片區14萬家企業的信用分析，也讓精準監管失信企業成為可能。
同時，為擴大前海政府信息公開的覆蓋面，前海管理局去年全年在其官網主動公開發布信息7378篇，其中工作動態信息1261篇、通知公告信息270篇、政府採購信息460篇、重大建設項目信息11篇。此外，前海官方微博發佈信息602篇，官方微信發佈信息2299篇，網絡渠道收到諮詢共計257件，受理公民、法人或其他組織提出的信息公開申請2宗，均按照規定程序及時給予了答覆。
據悉，下一步前海將建立統一的負面清單制度，更新出臺商事主體名稱自主申報負面清單、住所負面清單制度、人員負面清單等，並升級改造，爭取更多部門的審批辦理事項入駐大廳。
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