（记者 卢为民 通讯员 张天风）8月23日，上海市规划和国土资源管理局发布《黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划》（征求意见稿），明确将以高标准推进黄浦江、苏州河沿岸地区功能提升，打造“一江一河”世界级滨水区。
据悉，黄浦江、苏州河是上海建设“卓越的全球城市”的代表性空间和标志性载体。上海市高度重视黄浦江、苏州河沿岸规划建设，经过近20年努力，黄浦江已从生产性岸线转变为生活性岸线，苏州河也正从单一的水质治理转向全面的景观环境提升。今年5月，上海市市长应勇调研苏州河环境综合整治时指出，到2020年，苏州河中心城区42公里岸线的公共空间要基本实现贯通开放，努力建设世界级的滨水区。
2017年，黄浦江沿岸45公里公共空间贯通，2018年上半年启动了苏州河中心城段滨水贯通工程，预示着“一江一河”的规划建设进入全面提升的关键阶段。
根据该规划，黄浦江、苏州河沿岸地区将分别打造“全球城市发展能级的集中展示区”和“特大城市宜居生活的典型示范区”。黄浦江沿岸规划范围包括黄浦江闵浦二桥至吴淞口的沿岸地区，河流长约61公里，进深约2公里~5公里，涉及宝山、杨浦等八区，沿岸地区用地约200平方公里。其规划愿景是成为全球城市核心功能的空间载体、世界一流的城市公共客厅、具有宏观尺度价值的生态廊道。苏州河沿岸规划范围涉及苏州河黄浦江河口至市域行政边界线。其中，中心城段河流全长约21公里，包括黄浦、虹口、静安、长宁、普陀、嘉定等区；郊区段长约29公里，涉及嘉定、青浦、闵行等区，总面积约139平方公里。其规划愿景是成为多元功能复合的活力城区、有温度的人文城区和生态效益最大化的绿色城区。
据介绍，目前，苏州河沿岸很多区域还走不通，16公里岸线就有64处断点。有些断点是支河流交汇处，有些断点被居民小区占用，有些断点被企业单位占用，而且苏州河部分区域的防汛墙比较高，市民很难亲近。为此，规划对每处断点分别提出指导规划，将通过整体抬高滨河道路、多级防汛墙、亲水平台或缓坡、局部抬高临河空间、美化防汛墙、降低超标防汛墙等方法，实现“临水可见河”。同时，规划强调通达性、便捷性，推进跨河桥梁建设，并结合贯通步道增加公共空间。
值得关注的是，今年以来，上海正在研究制定城市色彩管理的相关指导文件，并在“一江一河”规划中体现了初步成果，提出按照严控地区、重点地区、一般地区进行管理，塑造协调与活力并存的色彩环境。严控地区主要为历史风貌地区，包括外滩、提篮桥等历史风貌区，将严格限制多种色彩大面积混合搭配使用。
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