備受關注的中央9個掃黑除惡專項鬥爭督導組最近完成進駐開始督導，同時忙碌的還有31個2018年國務院大督查督查組。
時間再往前一點，今年6月，第一批中央環境保護督察“回頭看”也完成了進駐工作。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）今天要說的就是這些“中字頭”“國字頭”的工作組。經過幾年的發展，這種工作方式已頗具特點和成效，也是今年黨中央和政府工作的一大亮點。
政知君發現，三種工作組有些“有趣”的相似之處，也各自有鮮明的差異。
河北兩度成為“第一個吃螃蟹的人”
中央掃黑除惡督導組帶來的“震動”持續至今，令人印象深刻。讀者們或許還記得，在督導工作全面鋪開之前，中央先在河北省進行了一個月的試點。
試點過程中可謂“猛料”不斷，例如已經退休的河北省政協原副主席艾文禮在督導期間主動投案自首，成為十九大後首名投案的“老虎”，也引領了一波投案自首的風氣。河北公佈的典型案例中，有的一個案子中就牽涉幾十名官員，震懾效果顯著。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，河北已經不是第一次成為首個試點地方了。
早在2015年7月，中央深改組明確建立環保督察機制後，同年12月，中央環保督察試點在河北展開。
目前，中央環境保護督察組已在2016年、2017年兩年間，分四批在全國實施了進駐督察。
時間安排上，中央掃黑除惡督導工作和中央環保督察工作都是明確用兩年的時間實現全覆蓋。
目前，環保督察已經實現並開展“回頭看”，掃黑除惡督導工作今年剛剛起步。督察、督導的時間均為一個月左右。
國務院大督查從2014年開始，到今年已經進行到第5次，目的是打破“政令不出中南海”，避免“官員不作為”，影響政府的運行效率。同時賞罰分明，既有督查激勵，也有督查問責。
幾年下來，國務院大督查變化不小。規模和數量上，2016年首次實現了全覆蓋。今年和2016年相比，實現了一個組督查一個地方，不再一個組負責幾個地方。
前三次督查中，“督地方”和“督部委”是同時進行的，而今年則是“先地方、後部委”，督查組將帶著從地方反映的問題再對部委督查。
帶隊組長都是什麼級別？
中央掃黑除惡專項鬥爭督導工作的牽頭單位是中央政法委，從目前公佈的督導組組長來看，配置的都是正部級領導幹部。
比如擔任中央第1督導組組長的支樹平，曾為國家質量監督檢驗檢疫總局局長，今年3月出任全國政協提案委員會副主任。值得一提的是，今年8月，在完成河北省督導工作後，支樹平再度出任組長，率第4督導組前往福建督導。
從以往國務院大督查的情況看，帶隊督查地方的一般是正部級領導幹部，督查部委的一般為國務院副秘書長。
以2016年為例，當年20個督查組中，5個負責“督部委”的督查組組長由5位國務院副秘書長帶隊；15個負責“督地方”的督查組全部由國務院部門“一把手”或正部級官員擔任。
今年因為直接派出31路督查組，數量較多，配置上也有副部級組長，從有關部門和地方抽調組成。
中央環保督察組的牽頭單位是原環保部，組長配置上，一般是由現任副部級幹部或近期退出領導崗位的正部級幹部擔任。例如2016年1月中央環保督察組首次亮相河北時，組長由時任環保部副部長周建擔任；同期第一環保督察組組長由全國人大環資委原主任委員陸浩擔任，他曾任甘肅省委書記。
工作方式上各有特色
不同的工作組或結合自身特點創新，或從實踐中總結，都有一些特有的工作方式，值得說道。
例如本次中央掃黑除惡督導工作中，“下沉式”督導是亮點之一，督導組直接深入最基層瞭解情況。
在河北試點時，督導組進行了兩輪“下沉式”督導，石家莊、保定、邯鄲、定州、辛集、衡水、張家口、廊坊都在“下沉式”督導之列。
正在進行的督導工作也沿用了這種工作方式，例如第七督導組在湖北，對荊州、孝感、咸寧展開了為期5天的“下沉式”督導。
這種工作方式包括很多內容，除了聽取彙報、個別談話、調閱資料（案卷）、到一線暗訪等以外，據當地媒體透露，督導組還將向舉報人、被留置人員、犯罪嫌疑人、被告人及在押罪犯了解情況。
國務院督查組則有權直接對相關負責人展開約談。
例如今年9月1日，因為一個移民點建設緩慢，在湖北督查的國務院第十七督查組就對黃岡市蘄春縣政府、蘄春縣移民局和漕河鎮政府的主要負責人進行了約談，要求他們依法履職，積極推進。
△2014年，國務院大督查督查組進駐國土資源部
國務院的一些議事協調機構或各個部委也會針對一些具體事項赴地方展開督查。
今年5月，生態環境部聯合住房城鄉建設部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動，派出10個督查組對20個城市開展督查；今年6月，國務院扶貧開發領導小組啟動2018年脫貧攻堅督查巡查工作。
資料 | 中國政府網 新華社 中新社
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