我市全面推进扫黑除恶专项斗争！

市委组织部

茂名市委组织部认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，切实履行组织部门职责，把基层治理和专项治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，建立健全铲除黑恶势力滋生土壤工作机制，为维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础作出了组织部门应有贡献。

打建结合：

建立动态排查机制

结合开展软弱涣散村（社区）基层党组织排查工作，按照“六对接六查找”的要求，动态排查黑恶势力长期盘踞、党组织和党员不起斗争作用的、黑恶势力干扰破坏村（社区）“两委”选举的、“两委”干部涉嫌充当黑恶势力“保护伞”的村（社区）党组织，建立专门台账，动态管理。

同时，坚持打建结合，大力实施“头雁”工程，对全市1902个村（社区）党组织书记履职情况进行摸底排查，坚决调整撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村级党组织书记，今年来已经调整撤换

甄别线索：

建立会商协调机制

加强与纪委监委、政法、公安等扫黑除恶专项斗争成员单位的沟通对接，及时通报涉黑涉恶线索信息。突出重点打击，建立部门协同完善问题线索快速移送、反馈机制。

重点开展案件线索会商，每周收集汇总一次本级纪委监委、政法、公安掌握的涉黑涉恶村“两委”干部、村民小组长的名单、数据等有关情况，并进行审核甄别。

精准整顿：

建立研判调处机制

市县两级组织部门成立由分管领导、业务科室负责同志及具体业务人员组成的线索研判工作专班，定期集中分析研判线索。

●对发现“两委”干部涉黑涉恶线索的村（社区）党组织，组成专门工作组实地核查。经核查属实的，把该村（社区）党组织列为软弱涣散村（社区）党组织，按照“一村一策”要求，由市县镇三级党委书记挂点整顿，并从市县两级选派优秀干部脱产驻村精准整顿。

●对村（社区）党组织书记、村委会主任涉黑涉恶的，分析研判村（社区）“两委”班子、党员情况，坚决撤换和处理涉黑涉恶等不合格干部和党员，并制定实施加强基层党组织建设方案。

●由市委书记李红军带头挂点整顿，市委选派的3名副处级干部担任第一书记，并分别制定了软弱涣散村（社区）党组织整顿方案及加强基层党组织建设方案。

考察干部：

建立约谈问责机制

●对村（社区）党组织书记、村委会主任涉黑涉恶的，或问题严重、造成恶劣影响的，由县级组织部门牵头成立工作组，实行责任倒查；由县级组织部长约谈相关镇街党（工）委书记，并视情况实行组织处理。

注重在扫黑除恶专项斗争中培养锻炼和考察识别干部，把干部在扫黑除恶专项斗争中的表现和一贯作风有机联系起来，进行综合分析；

●对坚持原则、敢抓敢管、发挥关键作用、贡献突出的优秀干部，及时按程序提拔使用；

●对工作不力、造成恶劣影响的，由各地组织人事部门根据干部管理权限，按照《茂名市“一线问责”实施办法（试行）》等有关规定，配合纪检监察机关依法依纪对责任人严肃追责。

督促整改：

建立督导通报机制

把参与扫黑除恶专项斗争作为实施《三年行动计划》重要内容，建立市委组织部部务会成员领导包片督导、挂点联系指导涉黑涉恶村（社区）加强党组织建设工作机制，对县镇村三级扫黑除恶专项斗争工作开展全面督导，每月通报督导情况。

目前，市县两级组织部门结合贯彻落实《三年行动计划》，对各地扫黑除恶专项斗争工作进行了第一阶段督导，并形成情况通报。将督导发现问题、整改落实情况和发动党员群众参与扫黑除恶斗争情况纳入年度各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，切实提高基层党建质量。

电白区

中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，电白区在市委、市政府的正确领导和上级政法机关的大力支持下，全面部署动员，广泛宣传发动，坚持以打开路，精准综合治理，以最坚决的态度，最有力的措施，迅速在全市掀起扫黑除恶高潮，打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙，抓获一批犯罪嫌疑人，破获一批涉黑涉恶案件，取得了明显的阶段性成效。

提高站位精心组织部署

市委、市政府主要领导高度重视支持该区扫黑除恶工作，多次亲自到该区调研督导，解决实际问题。该区认真贯彻落实上级部署要求，把扫黑除恶作为今年全区工作的重中之重，深入推进扫黑除恶工作。区委常委会、书记专题会、区政府常务会议多次听取汇报和研究部署扫黑除恶专项斗争，并将扫黑除恶工作列入今年工作要点，作为全区重大事项由区委督查室督办。

6月下旬，该区成立区、镇（街道）、村（社区）三级扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，由区委书记、区综治委与各级各部门层层签订责任书。组织召开扫黑除恶专项斗争工作动员会、推进会、加温会和誓师大会以及“纯洁政法队伍、建功扫黑除恶”主题警示教育等活动。

完善机制提供有力保障

该区建立区委扫黑除恶专项斗争联席会议制度以及联络员制度，加强统筹协调和分析研判工作。先后制定出台了扫黑除恶专项斗争工作实施方案、重点工作、成员单位职责任务、重点打击问题任务分工、宣传工作方案、检查督导工作方案、举报奖励办法、领导小组工作规则以及涉黑涉恶案件线索移交管理、统计办理工作机制等13个文件，印发《扫黑除恶应知应会手册》8000多册发给扫黑除恶一线参战人员，从制度上为全区扫黑除恶工作指明方向、提供遵循。

同时，成立一线干部考察工作组，对成绩突出的干部进行正向激励，对不作为的干部进行问责。将扫黑除恶工作进行每季度量化考核，对成绩排在前5名的镇（街道）各奖励10万元，全年共投入奖励经费400万元。在全区招聘200名辅警，有效增强了警力。安排80万元用于购置设备、宣传发动、举报奖励等，强化经费保障。全区累计投入扫黑除恶经费共

强化宣传营造良好氛围

为形成对黑恶势力人人喊打的舆论氛围，该区多措并举，组织力量开展集中宣传。

制作《扫黑除恶电白在行动》宣传片，在广播电视台、网站、微信群等平台密集播放、推送，张贴《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》，联合高新区并组织各镇（街道）举行了扫黑除恶专项斗争誓师大会，三大电信运营商不定期向用户发送宣传短信，在各镇（街道）主要交通道路和高速路出入口等位置设置大型户外宣传牌

组织党员干部进村入户集中宣讲、发送宣传手册、个别走访等多种方式，全天候、全覆盖向群众宣传扫黑除恶法律法规和方针政策。

全力打击保持高压态势

该区全方位、多渠道开展线索滚动摸排，加强对重点地区、行业、领域涉黑恶势力情况的明查暗访，设置举报箱，动员群众大胆检举揭发，织密人民群众和现代科技两张情报信息网。市公安局在树仔、观珠镇派驻扫黑除恶专业队，该区也相应组建扫黑除恶专业队伍，在人、财、物等方面提供全力支持。坚持“打早打小，露头就打，一案双查，除恶务尽”精准从严打击黑恶势力。

8月27日凌晨，电白警方联合茂名警方成功抓获广东省公开悬赏

综合治理筑牢防黑堤坝

对标上级要求，该区将“一扫三结合”工作引向深入。

一是将专项治理和综合治理结合起来，大力整治治安乱点、乱象，借势严打突出犯罪问题，构建“一平台两中心七系统”的禁毒工作体系，采取“打、控、截、防、帮”多管齐下的强有力措施，使毒品滥用问题得到有效治理，7月27日国家禁毒委考评验收组对该区禁毒重点整治工作取得的成效给予充分肯定。

二是将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，对扫黑除恶中发现的问题优先处置，从严从重治理党员干部涉黑涉恶问题。制定了《茂名市电白区纪委监委机关参加扫黑除恶专项斗争的职责定位和运作机制》《茂名市电白区开展惩治农村涉黑涉恶保护伞问题专项治理实施方案》。

三是将扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，总结推行“一核二化五创建”、“党建+”的社会治理新模式，大力实施“头雁”工程和“五强书记建设工程”，以村级换届“回头看”为契机，全面排查整顿软弱涣散基层党组织。

市人民检察院

11日上午，茂名市人民检察院在茂南区金塘镇开展扫黑除恶专项斗争现场宣传咨询活动。本次活动设置了检察长接访组、线索举报组、现场咨询组分别接待群众。

宣传咨询活动吸引了众多群众前来反映咨询，检察干警对群众提出的相关问题给予认真解答，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争活动主题，向群众广泛宣传打击黑恶势力的有关法律知识，鼓励引导广大群众积极踊跃揭发检举身边的涉黑涉恶势力违法犯罪线索。

同时，工作人员通过在现场悬挂扫黑除恶标语横幅，向过往行人、村民、个体户等分发扫黑除恶宣传册子、《致全市人民群众的一封信》和相关宣传礼品等方式，鼓励群众通过举报电话和邮箱大胆检举揭发涉黑恶犯罪线索。据统计，本次活动共接待服务群众500余人次，发放宣传资料400余份，宣传礼品300余份。

据悉，自开展扫黑除恶专项斗争以来，茂名市检察机关充分发挥检察职能作用，统筹安排，迅速行动，多措并举，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，突出重点打击欺行霸市、欺压残害百姓、充当黑恶势力“保护伞”等涉黑涉恶势力犯罪。坚持依法严惩的工作方针，依法快捕快诉，对重大黑恶势力犯罪出重拳、下重手，形成对黑恶势力犯罪的全方位高压态势。

市国土资源局

近日，市国土资源局针对在扫黑除恶专项斗争开展过程中遇到的线索成案率不高、牵头作用不明显等问题立行立改，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，摆在突出位置，在思想上再深化、行动上再提升，全力高位推动，助推扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

提高政治站位继续加温推进

在9月10日召开的全市国土资源系统扫黑除恶专项斗争工作加温会上，市国土资源局高度重视，再次组织学习中央、省、市领导关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神，要求全市国土资源系统干部职工在思想上再深化、行动上再提升，在扫黑除恶专项斗争与中央、省委和市委市政府步调一致，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，切实抓出成效。该局还建立了扫黑除恶月会议制度，要求全市各级国土资源部门党组每月听取一次汇报，专题研究部署本级扫黑除恶专项斗争工作。

深入宣传发动提高群众参与度

该局于昨日上午组织开展全市国土资源系统扫黑除恶专项斗争宣传活动，印制涉土涉矿领域的扫黑除恶宣传手册5千份，面向参加活动的群众派发，鼓励广大人民群众主动举报违法占地、非法采矿方面的涉黑涉恶线索，并现场接受群众咨询举报。截至活动结束，共计接受群众咨询100多人次，通过组织宣传活动，有效地提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。

强化执纪问责打造廉洁高效队伍

为扎实开展好扫黑除恶专项斗争，该局采取“三个强化”举措，切实加强队伍建设，为专项斗争提供坚强的组织保障。

一是强化各级国土资源执法人员业务培训，重点学习《国土资源违法行为查处工作规程》等法规、防止执法过程中出现随意性过大、工作态度差等问题，提高依法行政整体水平。

二是强化人员管理，把有能力、敢担当的同志调配到扫黑除恶专项斗争第一线，打造一支素养高、业务精、能力好的执法队伍。

三是强化执纪问责，邀请市纪委监委派驻局纪检组介入，参与监督扫黑除恶专项斗争的全过程。该局印制《拒绝“红包”承诺书》，要求全体工作人员签署，对中层以上干部要求家属签署。同时印发《致国土资源系统干部职工家属的一封信》，将党廉教育延伸致每位干部职工的家里。该局要求全体干部职工撰写“廉政风险点”和“防控措施”，明确个人职责和廉政风险点，制定相应措施预防腐败，从根本上杜绝执法人员收受贿赂、充当黑恶势力“保护伞”。

履行牵头责任加强综合治理

根据扫黑除恶专项斗争重点打击任务分工，市国土资源局在打击征地、租地、拆迁过程中煽动闹事黑恶势力以及在打击矿产资源领域黑恶势力方面负有牵头责任。

为此，该局与市土地开发储备中心、市住房和城乡建设局等业务联系紧密的单位商讨，建立联席会议制度，拟牵头制定出台扫黑除恶协作机制，实现信息共享，建立联合执法队伍，重点整治农村地区违法占地、乱建抢建等涉土乱象，进一步形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

市邮管局

为深入开展扫黑除恶专项斗争，有效维护社会治安秩序稳定，切实保障人民群众安居乐业，促进我市邮政行业行稳致远，近日，市邮政管理局联动市公安局推动扫黑除恶宣传发动工作进村入户，精准发力，创新渠道，利用在邮件、快件上张贴定制扫黑除恶宣传单张，深入宣传扫黑除恶专项斗争，打通宣传“最后一米”。

一直以来，市邮政管理局积极参与扫黑除恶专项斗争工作，发挥多部门联动协作、信息共享、齐抓共管机制，加强沟通交流，营造良好社会氛围。

其中，2017年11月，联合市公安局在电白电信诈骗重点整治地区麻岗、树仔两镇印发30000份电信诈骗追逃通缉令，督促快递网点将其张贴在快递流入包裹上，借助快递传送渠道，将通缉令辐射至两镇农村乡镇每一个角落，据了解，已有26名在逃通缉犯迫于压力投案自首或被他人举报抓获。

为进一步推动扫黑除恶宣传发动工作，形成强大社会震慑力，市邮政管理局与市公安局达成一致共识，协商决定联合向辖区内各邮政、快递企业免费印发20多万份“强势扫黑、铁腕除恶、重拳治乱”字眼和举报电话的宣传单张，要求网点自行张贴在邮件、快件上，通过收件人阅读扫黑除恶宣传内容，鼓励群众踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。随着全市600多处快递网点，通过邮政、快件精准流入茂名扫黑除恶重点区域并辐射周边，成功打通了农村宣传“最后一米”。

接下来，市邮政管理局将与市公安局进一步联动合作，加强监管力量，对黑恶势力保持严打高压态势，坚决杜绝此类情况发生，确保全市寄递渠道安全平稳。

扫黑除恶举报方式：

中央扫黑除恶第8督导组2018年9月1日--9月30日进驻我省督导期间，设立专门举报方式，主要受理广东省涉黑涉恶问题方面的来信来电举报。

专门值班电话：

020-87185990

020-87185991

020-87185992

专门邮政信箱：

广州市909信箱，邮编510100

受理举报电话时间为每天8:00—20:00

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文/茂名日报记者 许巨滔 谢力忠 杨珮珮 刘美华 邹慧 特约记者 王全明 通讯员 袁朗祺 王思昕 杨开妍

值班总监：湛坚

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