掛靠、轉包、違法分包等一直都是建築行業的頑疾，而掛靠、轉包、違法分包的主力軍是包工頭，包工頭群體屬於灰色地帶，是有關部門明令禁止的。但市場需求切實存在，且又不可或缺。由於不被承認，導致包工頭群體存在以下問題：
一、由於身份不被承認導致維權困難，在甲方面前更加弱勢，甚至完全看甲方臉色行事，正當權益缺乏有效維護途徑；
二、由於自身權益不能得到有效法律保護，導致建築農民工的利益招受牽連，有關部門這些年大力整治農名工欠薪，但由於沒有打通包工頭這一中間環節，所以欠薪問題依然時有發生；
三、由於處於灰色地帶，缺乏監管，整個行業基本是零門檻進入，包工頭整體素質參差不齊，無序競爭。加上違法成本低，違約便成了家常便飯，最終利益受損的還是建築農民工；
綜上所述，小編認為，既然禁而不絕、市場有需求，何不“招安”包工頭。降低勞務分包資質要求，只要有現對固定作業人員就可以成立公司，承接勞務分包工程。這樣既可以平衡承、發包法律關係，從而通過法律途徑保障自身權益；又可以將包工頭群體納入監管範圍，進一步保證建築農民工的權益。“招安”包工頭，何樂而部位？
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