爲了自家軍隊和盟友,美鷹派外交官「炮轟」國際刑事法院

为了自家军队和盟友,美鹰派外交官“炮轰”国际刑事法院

當地時間9月10日,美國總統國家安全事務助理博爾頓發表了上任後的首次重要公開演說,並在演說中“炮轟”國際刑事法院。

博爾頓說:“我們不會協助國際刑事法院調查,我們不會加入國際刑事法院。國際刑事法院將自取滅亡。畢竟,考慮到它的意圖和目的,國際刑事法庭在美方看來已死。”

博爾頓為何動怒?

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因羅馬規約結下“舊怨”

其實,作為美國傳統鷹派外交官,博爾頓早就看國際刑事法院不順眼了。

據《衛報》,聯合國支持的國際刑事法院的職責是將犯有戰爭罪、危害人類罪和種族滅絕罪的罪犯繩之以法。

但是,美國一直沒有簽署2002年生效的《國際刑事法院羅馬規約》,該規約旨在保護國際人權、打擊國際犯罪,並得到122個國家的批准。

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據《紐約時報》,當時,博爾頓在小布什政府中任副國務卿,他支持小布什反對國際刑事法院。博爾頓還宣稱,他發起的反對法庭運動是其一生中最自豪的事件之一。

據《外交事務》,2005年,博爾頓出任美國駐聯合國大使,並針對國際刑事法院推出“三不”策略——不提供財政支持,不合作,不與其他政府就羅馬規約進行談判。

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但是,幾乎所有的美國盟友都是該規約的締約國,其中不少國家甚至無視華盛頓方面的壓力而資助和支持國際刑事法院的調查,這讓美國和盟友的關係變得複雜化。

奧巴馬上臺後,白宮採取措施改善與國際刑事法院的關係,甚至一度支持和“積極參與”法院的調查。

隨著博爾頓的迴歸,美國政府對國際刑事法院的態度似乎又回到了2002年的狀態。

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調查阿富汗美軍添“新仇”

不過,博爾頓此次炮轟國際法庭主要是為了阿富汗美軍。

去年,國際刑事法院首席檢察官班索達要求對阿富汗戰爭中美軍所犯罪行進行全面調查,調查對象包括美國軍方和情報官員。

對此,博爾頓表示,羅馬規約的簽署方沒有提出這樣的要求,阿富汗也沒有提出這樣的要求,大檢察官有點多管閒事了。

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博爾頓還威脅說,如果國際刑事法院執意開啟調查,美國將予以制裁。他還在長篇大論的演講中列出數條反對該法院的理由:

  • 法院的行為是對“美國主權和國家安全”的威脅;

  • 法院宣稱“對有爭議和難以界定的罪行有裁決權”,但未能“制止和懲罰暴行犯罪”;

  • 法院是“多餘的”的存在,因為美國政府“不承認任何高於美國憲法的權力”。

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據BBC,美國可以對國際刑事法院的法官和檢察官實施制裁,他們將被禁止進入美國,其在美國的資金也會受到制裁。

“我們將在美國司法系統內對他們提起刑事起訴,對於協助國際刑事法院調查美國人的任何公司,我們也會這樣做。”博爾頓先生說。

另一方面,美國可以通過簽署更多“具有約束力的雙邊協議”,以阻止其他國家將美國公民交給國際刑事法院。

“美國第一”政策升級

今年5月,在特朗普在耶路撒冷設立美國駐以色列大使館後,巴勒斯坦將以色列告上國際刑事法院。

巴方提交的一紙訴狀要求該法庭對以色列在巴勒斯坦領地所犯暴行進行調查,其中包括以色列定居點擴張、非法開採自然資源、對巴勒斯坦平民實施暴行等。

作為以色列的小夥伴,美國自然對巴勒斯坦的舉動極為不滿。

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最近,美國削減了對巴勒斯坦數億美元的人道主義援助,特朗普表示削減措施將迫使巴方作出妥協。此外,美國政府決定關閉巴勒斯坦駐華盛頓外交機構。

白宮發言人桑德斯則為博爾頓背書稱,特朗普將使用任何必要手段保護我們的公民和盟友不受國際刑事法院的不公正訴訟。

博爾頓表示,他並不反對所有國際組織,例如北約就是一個能夠提升美國利益的組織。但他表示,特朗普政府已經全面停止或拒絕向聯合國人權理事會等組織提供資金,因為這些組織侵犯了美國的主權。

有分析稱,博爾頓是著名的好戰人士,他曾經明確表示在胡蘿蔔加大棒的外交中,自己“不做胡蘿蔔”。在此次炮轟國際刑事法院的演講中,他正在幫助特朗普加強“美國第一”的政策。

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