7月4日，住房城鄉建設部辦公廳公佈了《住房城鄉建設部辦公廳關於同意上海、深圳市開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點的覆函》（建辦市函〔2018〕347號）。
很多人驚呼：施工企業將和設計單位搶飯碗！一石激起千層浪，一時間“施工企業搶食設計單位”的解讀引發一片消極悲觀情緒。
不久前，深圳市住房和建設局即發佈了《關於開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點等改革工作的通知》（深建市場〔2018〕23號）。作為改革開放排頭兵，深圳速度不可謂不快。
工程總承包模式的最大優勢在於設計施工的深度融合，然而，這個工程總承包模式的生命線，一不留神就被嗤笑為劣勢。這一次，設計與施工的深度融合，深圳又走在了全國前列！
設計單位做設計，施工單位按圖施工，兩者互相分離的弊病是非常明顯的。從促進工程總承包模式良性發展的角度看，該來的遲早會來，要麼設計企業轉變觀念，要麼施工企業向上遊延伸……
《通知》的要點有哪些呢？工程總承包之家帶你一起梳理。
（1）通知要求試點工程總承包企業需取得施工總承包特級資質，並擁有編制施工圖設計文件的註冊執業人員。
按照施工總承包特級資質標準，取得施工總承包特級資質單位，也取得了相應工程設計專業甲級資質證書，並配備了滿足相關設計專業甲級資質標準中要求的設計技術人員。
所以個人感覺試點明確提出需是施工總承包特級資質單位，還是為了穩妥，畢竟特級資質單位基本都擁有自己的小設計院，也都承接了不少相應專業的設計業務，雖然沒有專業設計院能力強，但還是有一定基礎的。
這對於施工總承包特級資質企業來說肯定是一個很好的機遇，也有利於設計和施工的深度融合。
（2）明確“試點工程總承包企業對施工圖設計文件承擔現有法律法規應由設計單位所承擔的責任”。
在現行工程總承包相關法律法規政策缺位的情況下，提出這一點，也算是明確一個適用法律，避免出現問題之後沒有相關法律處罰規定的情況。
（3）工程總承包企業在施工圖設計過程中應始終落實設計方案及初步設計要求，保持設計延續性，以保證工程質量及安全可控。
（4）開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點，與國家現行資質管理規定在形式上存在一定差異，如在執行過程中出現質量安全等問題，且屬於現行法律法規規定設計單位和設計人員責任的，由工程總承包單位和相關注冊執業人員承擔責任，不追究程序和形式差異的審批責任。
擴展閱讀：
《研讀《開展工程總承包企業編制施工圖設計文件試點的覆函》》
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