上海的招生政策，總是“一年一小變，五年一大變”，而剛剛過去的討論聲最大的，就是2018年的“公民同招”政策，這算是近幾年比較大的一次政策變動了。
在“公民同招”政策下，隨之而來最大的問題就是：公辦小學、民辦小學到底該如何選擇？
今天我們結合2018年的招生情況，來聊一聊“公民同招”政策。
▲掃描二維碼，關注【上哪學】公眾號，菜單欄—升學工具—幼小初入學信息，可立即查詢各區2018詳細升學政策及“公民同招”政策要求
什麼是“公民同招”政策？
首先，我們來做一下名詞解釋。
2018年2月初，市教委公佈了《2018年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》，宣佈今年實施公民辦小學實施同步招生。
同步招生主要包括統一入學信息登記、同步網上報名公辦小學或民辦小學、同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談等環節。
統一入學信息登記：
4月8日-4月23日，在園適齡兒童家長在幼兒園登記孩子入學信息，未入園適齡兒童家長在各區指定地點登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表和入學報名告知書，並在“上海市義務教育入學報名系統”（網址：www.shrxbm.cn，以下簡稱“入學報名系統”）“學生照片上傳”欄目按規定要求上傳學生照片。
同步網上報名：
符合入學條件適齡兒童家長，須在“入學報名系統”進行在線報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中：
公辦小學報名時間：4月26日-5月3日
民辦小學報名時間：4月26日-4月28日
同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談：
5月19日-5月20日，公辦小學第一批驗證日，也是民辦小學面談日。
5月21日起，對公辦小學第一批通過驗證的適齡兒童陸續發放入學告知信息，民辦小學陸續發送錄取確認信息。
未被民辦小學錄取，參加第二批驗證：
5月21日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續發放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為2018年6月2日—6月3日。
未被民辦小學錄取的適齡兒童，以本區戶籍人戶一致優先、同類排序靠後為原則，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，按照2018年區招生政策和學校排序細則安排入學。
簡單來說，公民辦小學同步登記、報名，公辦第一批驗證和民辦面談同步進行。報名民辦小學未被錄取的，參加公辦小學第二批驗證，並且同類排序靠後。
2018年“公民同招”的實施情況如何？
2018年5月，官方公佈今年公民辦報名人數，今年共計約18.04萬幼升小的孩子，報名民辦小學的只有1.99萬，相比2017年的3.74萬，報名民辦小學的人數減少約一半。
部分民辦小學2018年面談日的現場情況：
寶山民辦華二實驗學校
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七寶外國語小學
▼
上外靜小
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可以看出，排隊等候的人明顯比以往少了許多，可以想象的到，主要是來自“公民同招”政策的影響。
未被民辦小學錄取的適齡兒童，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以本市戶籍人戶一致優先、同類排序靠後（比如同屬人戶一致類，即排在此類靠後）為原則，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。
總的來說，錄取原則就是：
人戶一致優先，人戶分離靠後。
同類第一批驗證在前，民辦未錄取在後。
再細化一下排序就是：
人戶一致：未報名民辦小學；
人戶一致：未被民辦小學錄取；
人戶分離：未報名民辦小學；
人戶分離：未被民辦小學錄取。
每一檔又會按照入戶年限、戶口組成等進行排序入學，很多公辦小學第一檔的就能滿足招生，根據這樣的錄取排序，很多家長，尤其是人戶一致的，就不會再冒險報名民辦小學了。
比如今年浦東明珠小學的招生簡章就將“公民同招”政策錄取順序解釋得很詳細：
▲2018明珠小學招生簡章
在“公民同招”政策，我們該如何選擇？
這其實就是一道關於民辦或者公辦的選擇題，以往選擇民辦的家長，大體可以分為兩類：
一類是對上海小學界有一定了解，對心儀的民辦小學更是研究透了，為此也做了些準備；另一類就完全是跟著前面一類的節奏，盲目跟風，對於什麼七外、盛大、陽浦這些好學校的名字倒背如流，實則瞭解甚少。
前一類家長在看到“公民同招”政策後，內心毫無波瀾，從各方面來講，心儀學校都是第一選擇。不僅對學校瞭解，而且還機構也熟悉，他們知道該如何準備。
後一類家長想報名民辦小學，完全是受身邊人影響，大家都在努力雞血，自己也不能落後，如果孩子就是很聰明、很能學，運氣好也能考進，就算不能考進也沒關係，這一類家長在看到“公民同招”政策後便退縮了，萬一考不進被統籌了怎麼辦。
在這裡，分別給以下幾類人一些建議：
一、擁有頂尖公辦小學學區房
對於手握頂尖公辦小學學區房的家長，這裡主要指的是明珠、福外等學校，可以分為兩類：一類是早早就準備好了房子和戶口，包括戶主是父母之類的條件安排妥當；一類是後知後覺，在人戶一致或者戶口組成這方面還未安排妥當。
這兩類家長中，前者可能有會有想試一試民辦小學，把學區房作為保底；後者則更重視教育，明知公辦對口有風險也要買學區房，同時，也會大力準備考民辦小學，真正的做兩手準備。
在“公民同招”政策下，還是建議別考慮民辦了，不要身在福中不知福，這些公辦比很多民辦都要強的多，萬一沒被錄取，恰好又被統籌真的很不值得。
二、擁有一流公辦小學學區房
這裡主要指的是向陽、江五、六師附小等老牌名校，整體實力也比較強。
對於這部分家長來說，自然也不會輕易放棄自己的學區房，同頂尖小學一樣，錄取順位依然是人戶一致優先，不過相比之下，可能對入戶年限就沒有太高要求，只要人戶一致就能對口入學。
這些學校的孩子，更多的還是要靠家長自雞，也可以試試更好的民辦小學，如果未被錄取，人戶一致的情況下還是有機會對口的。
三、擁有二流公辦小學學區房
這裡面也可以分兩類：一類是鐵了心靠自己努力（雞血），一類是靠好學校和自己雙方一起努力（雞血）。
前者已經下定決心要在小學階段多努力，也沒想過靠現在對口的學校，公民同招後，勢必有一部分家長放棄民辦，那何不自己也試試，就算被統籌，結果也能接受。
後者不一樣，後者可能是一開始想嘗試民辦，進了民辦，自己會輕鬆一些，就算進對口，學校也不差，自己也不會太累。可如果現在進不了民辦，將被統籌到更差的學校，可能會接受不了，所以也會放棄民辦。
對於二流公辦小學學區房來說，策略跟一流公民的一樣，可能會是個機會，特別是已經準備好雞血的。
四、擁有菜小學區房或無房產
那還有什麼說的，反正統籌也不會更差了，趕緊準備準備拼民辦，現在機會還多了一些。
強調一下，這裡說的前三類，自然是人戶一致，並且在入戶年限上實沒有什麼問題的，如果在入戶年限上本就拼不過的，參考第四類。
最後再說兩句
從2018年的數據來看，民辦小學明顯降溫，家長們更為理性，而這理性後面，則是趨利避害的心理指引，畢竟報名民辦小學的風險更大了。
在大環境變冷的情況下，頂尖民辦小學將會更加低調，甚至更加雞血，以此保證自己的成績和地位，而二三流的民辦小學，會更專注於打造自己的特色，吸引志同道合的家長。
公辦學校重回主要位置，公辦才是絕大多數學生的去向。那些有特色、實力好的公辦學校將更受熱捧。與之伴隨的是學校嚴格的入戶年限，在五年一戶政策的夾擊下，學區房將會更加稀有。
同時，利好公辦學校政策越來越多，學區化集團化辦學、新優質學校辦學等，公辦學校會越來越好，並且會越來越均衡。以後的升學季，也會越來越平和。
歸根結底，家長對教育的投入與用心，才是影響孩子的關鍵，特別是新中考和新高考，對人才重新做了定義，對人才的錄取也重新制定了規則，均衡才是硬道理。
對於孩子的教育，早就從學校教育的比拼轉變為家庭教育的比拼！
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