9月初，國務院大督查第28督查組在甘肅舉行座談會，重點了解了甘肅、陝西砂石料短缺及其帶來的連鎖問題。
9月5日，國家發展改革委價格司向中國建築材料聯合會下發特急文件--《關於赴你協會開展砂石、水泥、混凝土等建材價格形勢調研的通知》。
最近一段時間，水泥價格行情普遍上揚，率先進入金九銀十。
水泥價格指數：第36周的數據顯示，全國水泥價格指數環比上漲1.69%，價格指數同比增幅31.18%。
長江流域水泥價格指數，環比上升4.00%，指數高於去年同期46.79%。
全國熟料價格指數（CLKPI）報收144.18點，環比增幅0.41%，同比漲幅37.83%，熟料行情持續走高。
對此，國家發改委相關負責人員告訴《華夏時報》記者，國家發改相關負責人到水泥協會及其他相關協會對砂石、水泥、混凝土等建材價格形勢進行調研，目的主要在於摸清砂石、水泥、混凝土等建材價格變動情況並分析其原因，有針對性地加強市場調節監管。
今年上半年，高標號水泥市場平均價為419元/噸，同比漲幅23%。
建材價格翻倍增長
最近各地建材價格已處於高位。比如，日前太原地區主流品牌混凝土C30非泵送含稅價約395元-400元/方。太原地區因河道砂石限制開採，原材料價格大漲，成本增加。
與此同時，近日，河南鄭州航空港區混凝土協會14家企業集體發佈商品混凝土調價通知，使用河砂的混凝土結算價格執行640元/立方米；廣州地區的也漲破600元/立方米。這一價格已較去年翻了一番。此外，近期江西上饒地區混凝土C30報價在450元/方，價格已處於高位。
近期安徽蕪湖地區因受環保力度加大的影響，砂石原材料開採受限，砂石價格上揚，水泥價格上漲20元/噸。蕪湖地區重點工程較多，開工率較好，整體需求有所提升。目前蕪湖地區主流品牌C30混凝土含稅非泵送現金價格在430-450元/方。
據記者瞭解，多個地方混凝土價格小有波動，小幅上揚20-30元/方。山西太原某商混老闆鍾先生告訴本報記者，近期一些工程進入高峰建設期，建材後期價格仍有上漲的可能。
“水泥價格上漲的因素較多，源於原燃材料成本上漲，運輸成本和環保成本上升推動價格上漲。”鍾先生說，國家加強礦山治理，環保治理成本上漲等推動水泥成本上升。
據悉，砂石供應不足、價格暴漲的地區已覆蓋了我國經濟最為活躍的珠江流域、長江流域以及人口密集、潛力巨大的中原、關中等地，作為上游基礎建材，將對下游大量產業產生深遠影響。
但綜合市場行情看，西南、華南、長三角地區，混泥土價格依舊堅挺；浙江、兩廣、雲貴等地區需求超出市場預期，使得市場價格處於較好水平。
“今年第四季度，全國水泥價格可能還會上漲，但漲幅有限。”國家發改委系統的內部人士告訴《華夏時報》記者，是因為，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求重點城市水泥企業採暖季實施全面錯峰生產，“今年的錯峰生產力度會更大，四季度水泥價格會出現市場供應偏緊的局面”。
這位內部人士強調，水泥價格的整體上漲是客觀的，“隨著趨嚴的環保治理，及冬季前的集中施工，導致近期水泥、砂石等建材價格瘋狂上漲”。去年同期，根據不同強度等級以及抗滲等級，混凝土結算價格約在268-380元/立方米。
“已經不是漲多少價的問題了，而是有沒有水泥賣的問題。”一位商混負責人表示。水泥、砂石料等工程材料，佔建築施工材料總量的一半以上。
發改委介入建材價格調查
針對上述情況，國家發改委特急發文給中國建築材料聯合會，將對砂石、水泥、混凝土等建材價格進行調研和監控調節。
9月5日，國家發展和改革委員會價格司向中國建築材料聯合會發出特急文件《關於赴你協會開展砂石、水泥、混凝土等建材價格形勢調研的通知》，稱：
近期多省砂石、水泥、混凝土等建材價格出現明顯上漲，市場秩序亂象多發。為貫徹落實領導重要批示要求，迅速摸清情況、分析原因，有針對性的加強市場調節監管，國家發展改革委價格司擬於近期開展專題調研。
據記者瞭解，隨著政府環保管控力度不斷加大的同時，企業環保成本也在提高。“打贏藍天保衛戰”、“環保限產”使得水泥企業需要不斷加大環保設施投入和新增財務成本，帶來水泥價格上升以消化新增成本。
過去多年以來，水泥價格從投資到生產、管理的環境成本過低，這是我國水泥價格與發達國家水泥價格差異的重要內容之一。目前，水泥市場價格南北差異呈現鮮明的剪刀差。泛東北和華北地區水泥企業仍處於虧損或微利狀況，大多數企業產能利用率十分低下，盈利困難，不實施去產能，行業整體效益難回升。
今年，這不是第一次對砂石料價格展開調查。
國務院大督查第二十八督查組近日在甘肅舉行座談會，重點了解甘肅、陝西砂石料短缺及帶來的連鎖問題。
根據國務院7月發佈的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，高排放產業限制區域不再僅限於京津冀及周邊地區；此外，長三角一市三省、汾渭平原等也將納入，涉及80個城市。
記者就此梳理發現，這其中各地的建材企業是監控的重點，主要包括預拌混凝土企業和預拌砂漿企業等。
據記者瞭解，此前中央開展的環保督查回頭看，部分採砂場陸續停業整頓。在冬季來臨前，許多建築企業抓住黃金秋季集中趕工，造成建材用量加大，市場供不應求，也促使價格上漲。
值得一提的是，隨著監管措施的加強，陝西、廣東、河南等地建部門和相關協會，已發文抑制建材原材料價格暴漲。“各地應按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，堅決遏制假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動，對不作為、亂作為現象，發現一起、查處一起，嚴肅問責。”生態環境部新聞發言人劉友賓近日強調，各地在生態環境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關停”、“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態環境保護為藉口，緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
附：
陝西
9月3日，針對砂、石、商砼價格大幅上漲情況，陝西住建廳下發《關於加強建築材料價格風險管控的通知》（陝建發〔2018〕284號）：
1、嚴禁強行約定承包人承擔全部風險。
2、合理分擔風險：在建工程項目合同中，無風險約定或風險約定不明確，雙方應客觀面對市場價格波動現實，合理分擔風險。
3、嚴禁商品混凝土、預拌砂漿企業藉機漲價，各級管理部門應對涉嫌企業嚴肅查處。
廣東
8月28日，廣東省住建廳印發《關於加強建築工程材料價格風險管控的指導意見（粵建市函〔2018〕2058號》）：
1、投標人在投標報價時應考慮建材價格波動存在的風險因素，合理報價。
2、發承包雙方簽訂發承包合同時，應在合同中明確可調價的主要材料範圍，合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度後的調整辦法，公平分擔主要材料價格波動造成的風險。
3、涉及建設工程人工、材料、施工機具臺班價格波動異常，超出發承包雙方按以往經驗所能預見與避免的範圍和承擔的風險的，可參照《建設工程工程量清單計價規範》（GB 50500-2013）第9.8.2條原則重新協商合同價款調整方法。
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