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深圳將藉助粵港澳大灣區建設契機，推動落馬洲河套地區建設工作，加強深港在科技創新領域的深度合作。 南方日報記者 朱洪波 攝 |
9月26日下午，深圳市政協六屆四十三次主席會議舉行，會議圍繞“助力河套地區深港科技合作”開展專題協商。
記者瞭解到，為進一步發揮河套地區及配套區域重點平臺優勢，支持港澳融入國家發展大局，全面推進深港間互利合作，充分發揮深圳科技創新產業優勢與香港國際前沿的基礎研究實力優勢，形成科技創新產業優勢互補、強強聯合，早在去年，深圳市政協黨組和主席班子就高度關注落馬洲河套問題，並決定對“推進河套地區科技合作問題研究”開展專項調研，並於今年將其列入市委市政府2018年度重大調研課題。
南方日報記者 張光巖
見習記者 張秀娟
將形成“一心兩翼”空間佈局
專題協商會上，福田區區長高聖元受深圳市政府相關負責人委託，對河套片區發展現狀進行了簡要介紹。
據介紹，位於河套的深港科技創新特別合作區將成為繼前海之後的深港第二個重要合作平臺。今年8月15日召開的粵港澳大灣區領導小組首次會議正式確立大灣區戰略定位之一是“國際科技創新中心”。在粵港澳大灣區發展的快速推進之下，河套地區發展迎來了重大機遇。河套地區將成為集國家自主創新平臺、大灣區國際科創中心平臺、深化深港緊密合作關係平臺三大平臺於一身的重點發展區域。
高聖元透露，目前深圳市委市政府已成立了高規格的合作區領導小組及四個專責領導小組，領導小組辦公室設在福田區。市發改委牽頭編制了合作區總體規劃和先行先試的政策，基本完成了合作區深方區域1+N規劃體系的銜接。市科創委牽頭編制了合作區的科技產業規劃，明確以微電子、人工智能、生物醫藥、新材料為重點產業發展方向，佈局相關的科研項目。市規土委牽頭編制了合作區的空間規劃，提出了“一心兩翼”的總體空間佈局，“一心”是在福田口岸建設綜合服務樞紐。市交委會同口岸辦編制了口岸區的交通規劃，在皇崗口岸引入三條城際軌道和兩條地鐵線路，以及開展皇崗口岸改造和廣深改造等重點工程。
據悉，福田區參照深圳市領導小組的模式成立了區級的領導小組，形成市區合力。福田正在努力做好空間梳理和配套服務，在福田保稅區已經梳理出來超過30平方公里的空間。
推動深港合作向縱深發展
河套地區發展的一大優勢是，深圳與香港在科創領域優勢互補。與會委員認為，深港雙方要藉助粵港澳大灣區建設契機，大力推動落馬洲河套地區建設工作，加強兩地在科技創新領域的深度合作。全國政協委員、深圳市政協常委王明凡建議，雙方要推動建立科技創新產業協同機制，探索生物醫藥科技產業協同，組建疫苗研製中心，以期打造深港人工智能基地、建設金融科技創新基地。
深圳市同創偉業資產管理有限公司CEO黃荔則從深港合作基礎出發，認為深圳具有非常優質的技術基礎和產業資源，而香港又是高度自由、開放的國際金融中心，所以以科技服務金融，可以大力促進金融科技產業的發展。為推動河套地區金融科技產業發展，黃荔建議，要大力扶持大數據、人工智能和區塊鏈的核心技術落地，推動跨境借貸、跨境支付業務的發展，促進金融科技產業的公共服務配套，以此提升金融機構的內部效率和服務水平。
中科院院士、南方科技大學校長陳十一認為，科技創新的驅動實質上是人才驅動，應利用河套和深圳深港兩地的優勢互補，在吸引人才方面有所建樹。陳十一建議，要加大人才激勵制度，增強人才聚集的吸引力。一是要探索境外高端人才稅收優惠政策。對符合我國規劃產業發展需要的境外高端人才和緊缺人才的個人所得稅給予相應補貼。二是加強法制建設，完善海外人才廣泛關注的知識產權保護與技術成果轉化等制度，進一步營造知識產權創造環境和健全知識產權保護機制，提高外籍科研人才成果轉化收益比例。
香港在生物科技產業擁有國際先進水平的研發高端人才。深圳市政協常委陳國雄認為，落馬洲河套地區共建生物醫藥科創中心對深港兩地具有重要意義。為此，他建議，在河套地區設立區域性醫院，利用香港生物醫藥相關優勢，創建深港生物醫藥科技研發基地和設立國際中醫藥創新發展研究中心。他特別提出，建議在港方科技園內建設深港疫苗研發中心，不僅能節省疫苗冷鏈運輸的高額成本，還能造福兩地人民。
設立青年一站式“雙創”服務中心
隨著河套深港特別合作區的推進，河套地區對於有志創業者來說，是一片極具吸引力和潛力的創新創業沃土。
然而，初創企業不僅常常因為缺乏資源和支持，無法發展壯大，也會面對諸多的障礙，比如租金高、產業結構過於單一、創新企業未能構成集群效應等等問題，這些都在一定程度上影響深港青年創新創業。
深圳市政協常委李聖潑建議，首先要共建深港河套地區青年創新創業基地與創新孵化器。政府通過孵化平臺資質認定的方式結合適度、有效的監督，將財政資源高效地用於支持具有高附加值的孵化機構或機構內的受認可企業。
其次在河套地區成立深港青少年文化創意創業交流中心。一方面，可在深方園區設立以青少年為目標對象的一站式創新創業服務辦事處，讓創業者快捷方便地獲取河套地區創業與營商的信息服務。另一方面，深港兩地政府可組織和搭建交流和活動平臺，促進香港與內地青少年之間的文化交流，積極發揮其推動香港青少年愛國愛港工作的紐帶作用。
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