習近平總書記指出，“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什麼出發。”
今天是中華人民共和國成立69週年。69年前的今天，1949年10月1日，毛澤東同志在開國大典上莊嚴宣佈：“中華人民共和國中央人民政府成立了！”這個洪亮的聲音震撼了北京城，震撼了全國，震撼了全世界。自此往後，一箇舊的時代已為歷史車輪所碾碎，中國共產黨帶領全國各族人民，開啟了一個新的紀元！
說起中華人民共和國成立，我們不能不提到69年前開國大典前夕那場意義非凡的會議。1949年9月21日到30日，中國人民政治協商會第一屆全國委員會全體會議在北平召開，出席會議的代表包括中共、各民主黨派、各社會團體、無黨派民主人士等共662人，毛澤東致開幕詞。會議通過的具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》指出，中國人民政治協商會議代表全國人民的意志，宣告中華人民共和國的成立，組織人民自己的中央政府。在這次會議上，通過了《中國人民政治協商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關於中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年四個重要決議，選舉了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會等。中國人民政治協商會議的召開在中國現代史上具有重要的意義。可以說，這是新民主主義革命的一次總結，標誌著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標誌著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立，宣告了占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了！
知所從來，思所將往。今天，在中華人民共和國成立69週年之際，讓我們一起回顧69年前新政協會議協商建國的歷史往事，重溫中國共產黨與各民主黨派、各社會團體、無黨派民主人士等風雨同舟、團結合作的光輝歷程，不忘合作初心，繼續攜手前進，更好地推進新時代中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷向前發展。
新政協的籌備
消滅國民黨反動統治
三大戰役結束後，國民黨政府的敗亡已成定局，但蔣介石不甘心失敗，以“和談”為名，企圖“劃江而治”，調整力量，伺機反撲。為此，蔣介石下野，退居幕後，李宗仁任代總統，並派遣以張治中為團長的代表團赴北平談判。為揭穿國民黨當局“劃江而治”的陰謀，也為了儘量減少戰爭給人民帶來的苦難，中國共產黨提出在毛澤東八項原則的基礎上進行談判。但由於國民黨頑固派的一意孤行，談判最終失敗。
隨後，在毛澤東主席、朱德總司令的命令下，人民解放軍百萬大軍於4月20日發起渡江戰役，所向披靡，23日深夜一舉佔領南京。南京的解放，標誌著國民黨22年反動統治的滅亡。“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”，人民解放軍以摧枯拉朽之勢，乘勝追擊，合圍殲滅了蕪湖、南京、鎮江逃敵，攻佔金融中心上海，解放了蘇南、皖南、浙江廣大地區和江西、湖北、福建三省部分地區，並向福建及華南、西南挺進。渡江戰役的勝利，使國民黨“劃江而治”的企圖成為泡影。加之國民黨政府發動內戰三年來的窮兵黷武，使國統區經濟處於崩潰的邊緣，人民已經失去對國民黨的信任，國民黨政府在政治上徹底破了產。
此時，召開一個沒有國民黨反動派參加的政治協商會議，與民主黨派和無黨派民主人士及全國各族人民一起，共同描繪新中國的藍圖，條件已經具備。
1949年3月25日，葉劍英在北平西苑機場陪同毛澤東檢閱部隊
1949年3月25日，毛澤東、朱德等率中共中央機關和人民解放軍總部進入北平，民主黨派負責人和民主人士到西苑機場迎接
1949年4月1日，周恩來代表中國共產黨在北平與國民黨政府代表團進行和平談判
召開新政協籌備會議
1949年6月11日，中共和各民主黨派、無黨派民主人士在中南海舉行了新政治協商會議籌備會預備會議，商定參加新政協籌備會的單位為23個，共134人，並協商確定籌備會常務委員會人選。
6月15日，新政治協商會議籌備會在中南海勤政殿成立，由中國共產黨和贊成“五一口號”的各民主黨派、人民團體及無黨派民主人士等23個單位組成，即
（1）中國共產黨；（2）中國國民黨革命委員會；（3）中國民主同盟；（4）民主建國會；（5）無黨派民主人士；（6）中國民主促進會；（7）中國農工民主黨；（8）中國人民救國會；（9）三民主義同志聯合會；（10）中國國民黨民主促進會；（11）中國致公黨；（12）中國人民解放軍；（13）中華全國總工會；（14）解放區農民團體；（15）產業界民主人士；（16）文化界民主人士：（17）民主教授；（18）中華全國民主青年聯合總會；（19）中華全國民主婦女聯合會；（21）上海人民團體聯合會；（22）國內少數民族；（23）海外華僑民主人士。
1949年6月15日，毛澤東在新政治協商會議籌備會第一次會議上講話
同日，新政協籌備會舉行第一次全體會議，來自上述23個單位的134位代表與會，周恩來擔任臨時主席並致開幕詞。會上，毛澤東發表講話，指出：“這個籌備會的任務，就是完成各項必要的準備工作，迅速召開新的政治協商會議，成立民主聯合政府，以便領導全國人民，以最快的速度肅清國民黨反動派的殘餘力量，統一全中國，有系統有步驟地在全國範圍內進行政治的、經濟的、文化的和國防的建設工作。”毛澤東以詩人的情懷，滿懷信心地說：“中國人民將會看見，中國人民的命運一經掌握在人民自己的手裡，中國就將如太陽昇起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地盪滌反動政府留下來的汙泥濁水，治好戰爭的創傷，建立起一個嶄新的、強盛的、名符其實的人民民主共和國。”
6月16日，新政協籌備會聽取了周恩來的報告，修改並通過了《新政治協商會議籌備會組織條例》，通過了新政協籌備會常務委員會名單，毛澤東、朱德、周恩來、李濟深、張瀾、沈鈞儒、譚平山等21人為常務委員。當晚，新政協籌備會常務委員會舉行會議，推舉毛澤東為常委會主任，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任。會議設立6個小組，在常委會領導下工作。
第一小組，主要擬定參加新政協會議的單位名單及代表人數，組長李維漢；
第二小組，起草新政協會議組織條例，組長譚平山，副組長周新民；
第三小組，起草共同綱領，組長周恩來，副組長許德珩；
第四小組，擬訂中華人民民主共和國政府方案，組長董必武，副組長黃炎培；
第五小組，起草宣言，組長郭沫若，副組長陳紹先；
第六小組，擬訂國旗、國徽和國歌方案，組長馬敘倫、副組長葉劍英。
新政治協商會議籌備會常委會主任毛澤東
1949年7月5日，新政治協商籌備會常務委員在中南海合影
自此，新政協的籌備工作進入實質性階段。
起草《共同綱領》
《共同綱領》是建國綱領，是全國人民在一定時期內共同奮鬥的目標和統一行動的政治準則，起著臨時憲法的作用。為此，新政協籌備會專門成立第三小組，負責起草《共同綱領》，周恩來任組長。
6月18日，周恩來主持召開了第三小組一次會議。周恩來在會議中指出：“我們小組負責起草共同綱領，任務繁重”，“很緊迫，必須加緊工作”。在這次會議上，與會人員委託中共負責起草。從6月22日起，周恩來在中南海勤政殿，連續一週沒日沒夜起草《共同綱領》。6月30日，初稿順利完成。
《共同綱領》指出：中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義的國家；政權是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統一戰線政權，而以工農聯盟為基礎，以工人階級為領導；目標是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平、統一、富強而奮鬥。由中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表們所組成的中國人民政治協商會議，就是人民民主統一戰線的組織形式。
同日，毛澤東發表《論人民民主專政》，指出：“總結我們的經驗，集中到一點，就是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。這個專政必須和國際革命力量團結一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經驗，這就是我們的主要綱領。”《論人民民主專政》是一篇馬克思列寧主義的重要文獻，它凝聚了共產黨人關於建國後政權問題的深入思考，奠定了中國人民民主專政的理論基礎和政策基礎，成為《共同綱領》和新政協的指導思想。
隨後，周恩來又主持或出席了多次會議，專門研究修改共同綱領草案，集思廣益，充分聽取各民主黨派、無黨派民主人士的意見。經過充分聽取意見，反覆修改，共同綱領交由毛澤東審定。從現有資料看，毛澤東的修改計有8月22日稿、9月5日稿、9月6日稿、9月11日稿和9月13日共五稿。9月3日，毛澤東寫了一張便條給胡喬木，要求：“綱領共印30份，全部交我，希望今晚十點左右交來，題目應是《共同綱領》。”在9月11日稿上批示：“即刻印一百份，於下午八時左右交周副主席，但不要拆版，候起草小組修改後，再印一千份。”還有一張便條上寫：“喬木，今晚付印的綱領，請先送清樣，給我校對一次，然後付印。”
新政治協商會議籌備會議外景
《共同綱領》是中國有史以來的第一部人民大憲章，是中國人民近百年來為之流血犧牲的革命成果，體現了中國共產黨新民主主義革命的最低綱領，確定了中華人民共和國的國家性質和政權制度，規定了國內各種經濟成分的性質和它們之間的關係，規定了我國的外交、民族、文化教育和人民民主權利等基本政策，在新中國憲法頒佈之前，起著臨時憲法的作用。《共同綱領》的起草，為新政協的召開奠定了共同的思想基礎和政策基礎。
協商新政協代表名單
1949年6月19日，籌備會通過了《關於參加新政治協商會議的單位及其代表名額的規定》。規定參加新政治協商會議的單位為45個，代表總名額為510名。每一單位其代表名額滿10人以上者，得推選候補代表2人，不滿10人者，得推選候補代表1人；候補代表列席新政治協商會議。此外，另設一個特別邀請單位，其代表資格、名額人選，均由籌備會常委會決定。
根據籌委會的規定，第一小組經過三個多月的協商，在新政協籌備會常委會第8次會議上獲得通過，其間，中央組織部和中央統戰部做了很多溝通協調工作。從代表名單看，新政協最終確定的名單有著鮮明的特點。
一是具有極強的廣泛性。新政協包括各民主黨派、人民團體、各地區、解放軍以及少數民族，國外華僑和宗教界等方面的代表，充分反映了我國新民主主義革命各民族、各階級和一切愛國民主力量的大團結，包含了近百年來我國民族民主革命各個時期為人民事業作出貢獻的知名人物。
二是具有嚴格的政治標準。這尤其體現在對一些黨派的嚴格把關上。對申請參加新政協的黨派，籌委會具體分析、分別處理，對於不符合或者不完全符合參加新政協標準者，不能以黨派或團體單位的名義參加。同時又注意團結的廣泛性，最大限度地團結一切可以團結的力量，對這些組織中有民主運動史，在解放戰爭中有實際表現並有一定代表性的民主人士，邀請他們以個人身份參加新政協。
9月20日，參加新政協的代表名單終於塵埃落定。新政協第一次全體會議，共有45個單位，正式代表585人，候補代表77人，總共662人。其中，中共、民革、民盟三個黨派的正式名額均為16人，候補代表2人。662名代表中，中共黨員約44％，工農代表與無黨派民主人士約26％，民主黨派約佔30％。這份名單，囊括了中共、民主黨派、無黨派民主人士中的精英。據說接到這份名單時，毛澤東感嘆道：“這就是一本包羅萬象的天書嘛！”
新中國的國歌、國旗、紀年、國號
新中國的國歌、國徽、國旗、國都和紀年等方案，由新政協籌委會第六小組負責草擬。著名教育家、民進領導人馬敘倫任組長，葉劍英、沈雁冰任副組長。在經籌委會批准的前提下，第六小組提出《關於徵求國旗國徽圖案及國歌詞譜啟事（方案）》，面向全國人民公開徵集國旗、國徽、國歌方案，並聘請專家組成評選委員會。截至8月20日，第六小組共收到國旗方案1920件，圖案2992幅；國徽方案112件，圖案900副；國歌方案632件，歌詞、歌譜694首；意見書24封。
經過充分討論、認真評選，評選委員會在國都問題上達成一致，都建議定都北平，改北平為北京；在紀年上，也多傾向於公元紀年。但在國歌、國徽、國旗上，仍存在分歧。為慎重起見，9月17日。新政協籌委會第二次會議決定將國旗、國徽、國歌工作移交中國人民政治協商會議第一屆全體會議主席團領導。
國徽審查組馬敘倫、陳嘉庚、莊明理等討論國徽方案
9月22日，新政協第一屆全體會議決議，成立大會國旗、國歌、國徽、國都、紀念方案審查委員會，委任馬敘倫召集55名委員集中討論。
國歌
關於國歌，徵稿雖多，但一時卻難以選定。馬敘倫建議用《義勇軍進行曲》暫代。但有人提議修改歌詞。周恩來插話：“法國用馬賽曲作國歌，＆lsquo；把敵人的血澆灌我們的田＆rsquo；是舊歌詞，也沒有改。我們要嘛就用舊歌詞，這樣才能激勵感情，修改了唱起來就不會有那種感情。”毛澤東接著說：“我國人民經過艱苦鬥爭，全國快解放了，但是，中國還受帝國主義包圍，還不能忘記帝國主義對我們的壓迫，我們要爭取中國的完全獨立解放，還要進行艱苦卓絕的鬥爭，所以，還是保持原有歌詞為好。”在充分協商的基礎上，《義勇軍進行曲》作為國歌被確定了下來。
國旗
討論較多的是國旗方案。在第六小組討論的時候，就有四種主要意見：
一，鐮刀錘頭交叉並加五角星，但有模仿蘇聯之感；
二，麥穗齒輪並加五角星，圖案複雜，不適合作國旗圖案；
三，兩色或三色橫條組成旗面，左上或中央置放鐮刀錘頭或麥穗齒輪或五角星。橫條象徵長江、黃河和珠江，鐮刀錘頭象徵工農等各階級聯合，但圖案也較複雜，且有美國、蘇聯國旗混雜之感；
四，旗面三分之二為紅色，三分之一為白、藍、黃各色，加以紅色或黃色的五角星。
幾種方案，都各有利弊，評選委員會和專家反覆商議，從中選擇了32幅，交審查委員會決定。
部分應徵國旗作品圖案
在9月23日審查委員會討論時，大家比較傾向於復字32號五星紅旗方案，這是一位名叫陳聯松的普通職工設計的。大五角星代表中國共產黨，小星代表工人、農民、小資產階級、資產階級四個階級。可是，大家認為四個階級的提法不妥，爭論較為激烈。在25日的討論中，毛澤東建議說：“過去我們腦子裡老想在國旗上標出中國的特徵，因此畫一條橫槓代表黃河，其實許多國家的國旗也不一定有什麼該國的特徵，蘇聯的斧頭鐮刀，也不一定代表蘇聯特徵，哪一國都可以有同樣的斧頭鐮刀；英美等國的國旗也沒有什麼該國的特徵。代表國家特徵可以在國徽上表現出來。”他拿著放大了的五星紅旗圖案說：“大家都說這個方案好，中國革命勝利就是在共產黨領導下以工、農為基礎，團結了小資產階級、民族資產階級，共同奮鬥取得的，這是中國革命的歷史事實。今後還要共同努力進行社會主義建設，我看這個圖案反映了中國革命的實際，表現了我們革命人民大團結。現在要團結，將來也要團結，我看這個圖案是較好的國旗圖案。”
一直關心國旗方案的華僑代表陳嘉庚接著說：“我從東北迴來，我很關心國旗問題，我完全同意毛主席講的復字32號國旗方案。”
著名建築學家梁思成也表示贊同：“我覺得32號圖案很好，多星代表人民大團結，紅代表革命，表示革命人民大團結。”其他人也相繼發言，五星紅旗的方案最終得到通過。
中華人民共和國的國旗為五星紅旗，象徵中國革命人民的大團結
國徽
關於國徽，鑑於大家對當時所涉及的國徽圖案均不滿意，毛澤東建議：國徽是否可以慢一點決定，原小組繼續設計，等將來交給政府決定。
紀年
關於紀年，大多數人贊同公元紀年。但有人說：我們採用公元紀年，老百姓也可能同時採用其他紀年。毛澤東說：“老百姓要用其他紀年我們也沒辦法，我們不能制定法律去處罰他們。過去用中華民國，老百姓用甲子年，他們還是用了。但是，我們政府要有個決定：採用哪個年號。”
黃炎培接著說：“有人說採用公元紀年是以耶穌誕生之年為紀元，是基督教國家的年號，據我們調查瞭解，其實許多非信仰基督教的國家也採用公元紀年，現在公元紀年已成為國際習慣通用的年號。少數國家採用本國紀元，但在行文寫到本國紀年時，常常還要加註公元多少年，很麻煩。”
毛澤東風趣地接話：“就是耶穌也不壞嘛，耶穌和今天某些國家借推行基督教進行帝國主義侵略不一樣！”於是，公元紀年得以確立。
國號
國號的討論最為激烈。毛澤東在《新民主主義論》中曾使用“中華民主共和國”。1948年初，幾次在中共黨內文件中又使用“中華人民共和國”。但自從1948年8月1日電覆香港民主人士直至籌備會召開，政協有關文件中用的是“中華人民民主共和國”。在籌備會上，黃炎培、張志讓主張用“中華人民民主國”，張奚若提出“我們是人民民主專政的政權，人民這個概念已經把民主的意思表達出來了，不必再重複寫上＆lsquo；民主＆rsquo；二字。我看叫＆lsquo；中華人民共和國＆rsquo；好。”最後，基本達成一致，同意後者。
新政協的召開
新政協的開幕
1949年9月21日，經過三個多月的充分準備，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂開幕。
1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平舉行
這是一次肩負著建國使命的時代盛會。參加盛會的代表包括中共、各民主黨派、各社會團體、無黨派民主人士共662人。其中，有中國共產黨領袖毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德；有孫中山夫人宋慶齡；有著名民主黨派領導人李濟深、張瀾、黃炎培、馬敘倫、彭澤民、李章達、譚平山、蔡廷鍇、陳其尤、許德珩、謝雪紅，有無黨派民主人士郭沫若、馬寅初、張奚若；有愛國華僑陳嘉庚、司徒美堂；有文化名人梅蘭芳、程硯秋；有原國民黨方面的張治中、程潛、傅作義……真是江山如畫，一時多少豪傑！
中國共產黨代表毛澤東簽到
中國人民解放軍總部代表朱德簽到
中國國民黨革命委員會代表李濟深簽到
中國民主同盟代表張瀾簽到
國外華僑民主人士代表司徒美堂簽到
政協第一屆全體會議部分參加單位代表簽到紙
政協第一屆全體會議代表證
中國人民政治協商會議第一屆全體會議由主席團輪流主持。第一天的大會由毛澤東、朱德、李濟深、沈鈞儒、郭沫若擔任執行主席。
1949年9月21日19時，毛澤東宣佈大會開幕並致開幕詞
毛澤東在大會上致詞：“現在的中國人民政治協商會議是在完全新的基礎上召開的，它具有代表全國人民的性質，它獲得了全國人民的信任和擁護。因此，中國人民政治協商會議宣佈自己執行全國人民代表大會職權……我們的工作將寫在人類歷史上，它將表明，占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了！我們的民族將不再是被人欺辱的民族了！”“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮，中國人民被認為不文明的時代已經過去了，我們將以一個具有高度文化的民族出現於世界！”
從9月21日到30日，各民主黨派、各社會團體、無黨派民主人士以及其他參加新政協的人士進行了大會發言。
選舉中央人民政府
9月27日，人民政協第一屆全體會議討論並通過了《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》和中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗四個議案。29日，大會通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，並通過決議，由即將成立的中央人民政府致電聯合國大會，聲明中華人民共和國業已成立，中國人民政治協商會議所選舉之中央人民政府為唯一能代表中國人民的政府。
中國人民政治協商會議第一屆全體會議選舉中華人民共和國中央人民政府委員會主席、副主席、委員的選票
30日，根據《中華人民共和國中央人民政府組織法》選舉產生了中華人民共和國國家主席、副主席、人民政府委員和國務院組成人員：
中華人民共和國主席：毛澤東。
副主席：朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗。民主人士佔了半壁江山。
中央人民政府委員56名：陳毅、賀龍、李立三、林伯渠、葉劍英、何香凝、林彪、彭德懷、劉伯承、吳玉章、徐向前、彭真、薄一波、聶榮臻、周恩來、董必武、賽福鼎、饒漱石、陳嘉庚、羅榮桓、鄧子恢、烏蘭夫、徐特立、蔡暢、劉格平、馬寅初、陳雲、康生、林楓、馬敘倫、郭沫若、張雲逸、鄧小平、高崇民、沈鈞儒、沈雁冰、陳叔通、司徒美堂、李錫九、黃炎培、蔡廷鍇、習仲勳、彭澤民、張治中、傅作義、李燭塵、李章達、程潛、張奚若、陳銘樞、譚平山、張難先、柳亞子、張東蓀、龍雲等。其中民主人士26名，佔46．5％。
政務院總理：周恩來。
副總理：董必武、陳雲、郭沫若、黃炎培。民主人士佔50％。
政務委員15名，其中民主人士9名，佔60％。
中華人民共和國中央人民政府組織系統表
政務院下屬34個部、委、院、署、行中，擔任正職的民主黨派、無黨派民主人士共15人，擔任副職的42人。如擔任正職的民主人士有：輕工業部部長黃炎培，郵電部部長朱學範，農業部部長李書城，水利部部長傅作義，林墾部部長梁希，政務院及所屬單位機構編制審查委員會主任、糧食部部長章乃器，司法部部長史良（女），教育部部長馬敘倫，衛生部部長李德全（女），文化部部長沈雁冰，文化教育委員會主任、科學院院長郭沫若，人民檢察委員會主任譚平山，華僑事務委員會主任何香凝，出版總署署長鬍愈之等。
1949年9月30日，政協第一屆全體會議舉行閉幕式，新當選的中央人民政府主席、副主席登上主席臺
1949年10月，中央人民政府委員會部分委員合影
中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開，在中國現代史上具有重要的意義。一百多年來，中國人民為推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和剝削，前赴後繼，進行了不屈不撓、艱苦卓絕的鬥爭。在中國共產黨的領導下，終於取得了新民主主義革命的勝利，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，從此，中國大地發生了翻天覆地的變化。中國人民政治協商會議的召開，是新民主主義革命的一次總結，標誌著中國的歷史從此進入了一個新的時代。民主黨派和無黨派民主人士，在革命征程中和中國共產黨風雨同舟，自覺接受了中國共產黨的領導。如今，他們繼續在共產黨的領導下，共同譜寫中華民族團結奮鬥的新篇章！
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