現場直擊|上海一中院召開裁執分離助力破解「執行難」暨執行裁判庭成立兩周年新聞發布會

现场直击|上海一中院召开裁执分离助力破解“执行难”暨执行裁判庭成立两周年新闻发布会

2016年7月1日,上海市第一中級人民法院(以下簡稱上海一中院)正式成立執行裁判庭,負責訴訟程序中的涉執行訴訟審判及執行程序中的執行裁決。

今天(8月29日)上午,上海一中院召開新聞發佈會,通報該院執行裁判權和執行實施權相分離兩年來,執行裁判庭在執行監督、排除執行妨礙等助力破解“執行難”方面的工作情況和成效,併發布五件執行裁判典型案例。

现场直击|上海一中院召开裁执分离助力破解“执行难”暨执行裁判庭成立两周年新闻发布会

裁執分離深入推進

結案數呈上升趨勢

設立獨立編制的執行裁判部門,是人民法院根據審判規律理順執行權力配置,調整優化執行機構、組織體系、運作方式和管理模式,掃清“執行難”攔路虎的重大舉措。兩年來,上海一中院執行裁判庭對外提供執行救濟,對內實施執行監督,在保護當事人訴權的同時,打擊處理執行當事人逃避、規避執行的行為。

據瞭解,自上海一中院執行裁判庭成立至2018年6月底,共審結各類案件623件,且呈上升趨勢。其中,執行復議、涉執行訴訟和執行異議三類案件佔絕大多數,合計佔比高達86.59%。從結案方式看,執行異議案件中,異議支持率達21.82%,異議撤回率為20%;執行復議案件中,改發率為8.71%,撤回率為9.54%;民事二審案件中,調解撤訴率為20.11%,改發率為15.22%。

發佈五件典型案例

樹立執裁案件裁判規則

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發佈會上,上海一中院播放了該院拍攝的原創公益微視頻《法眼觀象:兩次被提出執行異議的房產》,視頻素材來源於該院審結的一起執行異議案件:王先生向莊先生借款139萬餘元,卻未如期還款。後莊先生將其告上法庭,並向法院申請執行。法院在執行中將王先生名下的一套房產進行查封。王先生的前妻張女士以離婚協議中約定該房產歸她所有為由提出案外人執行異議,要求中止執行。法院作出中止執行裁定後,莊先生認為張女士並未辦理房產過戶,涉案房產應該繼續執行,遂向法院提出執行異議之訴。上海一中院二審認定張女士對涉案房產不享有足以阻卻執行的實際權利,准予執行涉案房產。

據上海一中院執行裁判庭周林安庭長介紹,執行異議之訴是指當事人和案外人對執行標的實體權利存在爭議,請求執行法院解決爭議而引起的訴訟。上述案例上海一中院作出了有利於申請執行人實體利益保護的判決,保證了相關執行案件得以順利推進。發佈會上,周林安庭長還分別從保護當事人訴權、依法實施執行監督和排除執行妨礙三方面對發佈的五件典型案例一一作了介紹。

抓好“三注重三提升”

深化裁執分離改革成效

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在總結兩年來上海一中院執行裁判庭的工作情況和成效時,上海一中院副院長湯黎明指出,該院主要從“三個注重、三個提升”著手,保障執行裁判質效。

首先

注重執行裁判力量投入,著力提升執行裁判工作能力

選取兼具執行、民商事審判經歷的複合型人才調任執行裁判庭工作,實行人民陪審員參與審查執行異議案件制、同類案件專人審理制等,既提升司法效率又保障類案的適法統一。

其次

注重立案、審判、執行銜接,著力提升執行裁判工作效率

建立執行裁判案件前期審查制度,制定系列立審執銜接規定,強化執裁銜接協作,對試圖通過不當手段拖延、阻撓執行等行為依法及時裁判。

第三

注重執行裁判權運行機制建設,著力提升執行裁判工作質量

注重當事人程序性權利保障,固定每週聽證審查日和案件集中評議日,落實裁判工作的“全程留痕”,實行背景調查制度與司法干預制度,建立被執行人、法定代表人出庭制度,並依職權進行法律釋明化解涉執矛盾。

湯黎明副院長介紹,下一步,上海一中院執行裁判庭將一如既往牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線,從全力抓好審判工作要務,加強機制建設與日常工作配合制約並舉,培訓帶教與嚴格考核相結合、打造一流審判業務團隊,做好審判延伸工作等方面出發,進一步鞏固執裁分離改革取得的成果,決勝基本解決“執行難”。

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發佈會後,上海一中院湯黎明副院長、執行裁判庭周林安庭長接受了媒體採訪。

文:王夢茜 餘鳳

圖:龔史偉


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